中新社北京三月十九日電(記者 俞嵐)中國(guó)官方十九日透露，二00九年發(fā)行的地方政府債券若到期還本確實(shí)存在困難，經(jīng)批準(zhǔn)，可按一定比例發(fā)行一至五年期新債券，分年全部歸還。

　　為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中國(guó)今年首次允許地方政府發(fā)行二千億元人民幣債券。債券期限為三年，利息按年支付，利率通過(guò)市場(chǎng)化招標(biāo)確定。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人十七日表示，發(fā)行二00九年地方政府債券，主要是為了解決新增中央投資地方配套的公益性投資項(xiàng)目地方政府配套資金困難問(wèn)題。考慮到中央公益性投資項(xiàng)目向中西部重點(diǎn)傾斜，而中西部地區(qū)政府財(cái)力普遍較為薄弱，因此，中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。但由此也引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)部分地方政府未來(lái)償債能力的擔(dān)憂。

　　財(cái)政部今天透露，近日已印發(fā)了《二00九年地方政府債券預(yù)算管理辦法》，以規(guī)范地方政府債券收支預(yù)算管理。

　　根據(jù)該辦法，地方政府債券收入全額納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，市、縣級(jí)政府使用債券收入的，由省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)貸，納入市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。地方政府債券收入安排的支出納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

　　地方政府債券到期后，由中央財(cái)政統(tǒng)一代辦償還。地方財(cái)政要及時(shí)向中央財(cái)政上繳地方政府債券本息、發(fā)行費(fèi)等資金。對(duì)于未按時(shí)上繳的，中央財(cái)政將根據(jù)逾期情況計(jì)算罰息，并在辦理中央與地方財(cái)政結(jié)算時(shí)如數(shù)扣繳。

　　辦法還特別指出，地方政府債券資金要嚴(yán)格控制安排用于能夠通過(guò)市場(chǎng)化行為籌資的投資項(xiàng)目，不得安排用于經(jīng)常性支出。完