一季度東北經(jīng)濟(jì)釋放積極信號(hào) 止跌企穩(wěn)趨勢(shì)初顯

　　中新網(wǎng)5月4日電 國(guó)家發(fā)改委發(fā)布東北地區(qū)2009年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告顯示，報(bào)告預(yù)測(cè)，二季度東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)深度調(diào)整，上半年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到9%左右。

　　報(bào)告稱，一季度，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始釋放出一些積極信號(hào)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，止跌企穩(wěn)趨勢(shì)初顯。主要表現(xiàn)在：項(xiàng)目投資增速迅猛，金融環(huán)境良好，信貸資金充足，流動(dòng)渠道通暢，汽車、家電、建材、通用設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)活動(dòng)回升，市場(chǎng)信心明顯恢復(fù)，地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)活躍等方面。但是，國(guó)際金融危機(jī)影響還在蔓延，外部需求持續(xù)疲弱，中央擴(kuò)大內(nèi)需政策對(duì)終端需求的全面拉動(dòng)還需要一個(gè)過(guò)程。因此，保持東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力仍然很大。

　　東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在三個(gè)主要問(wèn)題。

　　(一)部分工業(yè)仍在低位運(yùn)行。一季度，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值雖同比增長(zhǎng)9.3%，但增幅為實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)最低。由于市場(chǎng)需求不足，價(jià)格持續(xù)下跌，產(chǎn)品庫(kù)存增加，部分行業(yè)虧損嚴(yán)重，部分企業(yè)維持低負(fù)荷運(yùn)行。特別是石化、能源、冶金行業(yè)困難較大。遼寧省7戶煉油廠原油加工量同比減少19.3%，成品油庫(kù)存同比增長(zhǎng)44.5%；中石油吉林油田全年產(chǎn)量已由665萬(wàn)噸下調(diào)到581萬(wàn)噸；通鋼集團(tuán)產(chǎn)值、增加值同比分別下降34.9%和115.3%；黑龍江省八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中有五個(gè)行業(yè)產(chǎn)值下降，其中能源、石化、冶金行業(yè)產(chǎn)值分別下降37.5%、15.4%和12%。一季度，東北地區(qū)工業(yè)用電量442.4億千瓦時(shí)，同比下降7%；完成貨物運(yùn)輸量57282萬(wàn)噸，僅增長(zhǎng)3.4%。

　　(二)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一季度，東北地區(qū)外貿(mào)出口下降23.8%，增幅同比回落25.9個(gè)百分點(diǎn)。外需萎縮是主要制約因素，對(duì)俄羅斯、歐盟、美國(guó)等主要出口地區(qū)的出口額大幅下降。遼寧省已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月下降，大連港貨物吞吐量6163.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.8%，增速回落16個(gè)百分點(diǎn)，其中集裝箱吞吐量同比下降1.6%，增幅回落31.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)財(cái)稅增收難度明顯加大。由于企業(yè)效益下降，加之中央實(shí)施一系列減免稅費(fèi)政策，地方財(cái)稅收入增速大幅下滑。一季度，盡管東北地區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)10.5%，好于全國(guó)平均水平，但較上年同期回落27.4個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收增速回落較大。遼寧省稅收收入增速同比回落36.2個(gè)百分點(diǎn)，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅分別下降6.2%、4%、28.1%和3%；吉林省財(cái)政收入增幅回落高達(dá)40.6個(gè)百分點(diǎn)；黑龍江省受大慶原油“量減價(jià)降”影響，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅回落13.9個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)稅收入增收難度加大，增加了地方實(shí)施積極財(cái)稅政策的難度。

　　報(bào)告還提出有關(guān)政策建議，包括加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改造力度，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及集聚區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，加強(qiáng)東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度，以及培育東北地區(qū)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)，二季度東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)深度調(diào)整，在中央一系列有針對(duì)性的擴(kuò)大內(nèi)需政策刺激下，以及振興五年來(lái)東北地區(qū)顯著增強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)、抵御危機(jī)能力，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供較強(qiáng)的支撐作用，同時(shí)將有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、理順資源價(jià)格、深化體制改革等，為二季度東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，初步預(yù)測(cè)上半年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到9%左右。