一季度東北經濟釋放積極信號 止跌企穩趨勢初顯

　　中新網5月4日電 國家發改委發布東北地區2009年一季度經濟形勢分析報告顯示，報告預測，二季度東北地區經濟運行將會深度調整，上半年經濟增速將達到9%左右。

　　報告稱，一季度，東北地區經濟運行開始釋放出一些積極信號，主要經濟指標增長高于全國平均水平，止跌企穩趨勢初顯。主要表現在：項目投資增速迅猛，金融環境良好，信貸資金充足，流動渠道通暢，汽車、家電、建材、通用設備、農產品加工等生產活動回升，市場信心明顯恢復，地區消費市場活躍等方面。但是，國際金融危機影響還在蔓延，外部需求持續疲弱，中央擴大內需政策對終端需求的全面拉動還需要一個過程。因此，保持東北地區經濟平穩較快發展的壓力仍然很大。

　　東北地區經濟運行存在三個主要問題。

　　(一)部分工業仍在低位運行。一季度，東北地區規模以上工業增加值雖同比增長9.3%，但增幅為實施老工業基地振興戰略以來最低。由于市場需求不足，價格持續下跌，產品庫存增加，部分行業虧損嚴重，部分企業維持低負荷運行。特別是石化、能源、冶金行業困難較大。遼寧省7戶煉油廠原油加工量同比減少19.3%，成品油庫存同比增長44.5%；中石油吉林油田全年產量已由665萬噸下調到581萬噸；通鋼集團產值、增加值同比分別下降34.9%和115.3%；黑龍江省八個重點行業中有五個行業產值下降，其中能源、石化、冶金行業產值分別下降37.5%、15.4%和12%。一季度，東北地區工業用電量442.4億千瓦時，同比下降7%；完成貨物運輸量57282萬噸，僅增長3.4%。

　　(二)對外貿易形勢依然嚴峻。一季度，東北地區外貿出口下降23.8%，增幅同比回落25.9個百分點。外需萎縮是主要制約因素，對俄羅斯、歐盟、美國等主要出口地區的出口額大幅下降。遼寧省已經連續3個月下降，大連港貨物吞吐量6163.1萬噸，同比增長4.8%，增速回落16個百分點，其中集裝箱吞吐量同比下降1.6%，增幅回落31.1個百分點。

　　(三)財稅增收難度明顯加大。由于企業效益下降，加之中央實施一系列減免稅費政策，地方財稅收入增速大幅下滑。一季度，盡管東北地區財政收入增長10.5%，好于全國平均水平，但較上年同期回落27.4個百分點，其中稅收增速回落較大。遼寧省稅收收入增速同比回落36.2個百分點，增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅分別下降6.2%、4%、28.1%和3%；吉林省財政收入增幅回落高達40.6個百分點；黑龍江省受大慶原油“量減價降”影響，地方財政一般預算收入增幅回落13.9個百分點。地方財稅收入增收難度加大，增加了地方實施積極財稅政策的難度。

　　報告還提出有關政策建議，包括加大產業結構調整改造力度，支持優勢產業及集聚區的發展和建設，加強東北地區基礎設施建設，努力提高東北地區經濟開放度，以及培育東北地區成為全國經濟新的增長極。

　　報告預測，二季度東北地區經濟運行將會深度調整，在中央一系列有針對性的擴大內需政策刺激下，以及振興五年來東北地區顯著增強的抗風險、抵御危機能力，將會對經濟增長提供較強的支撐作用，同時將有力的促進經濟結構調整、理順資源價格、深化體制改革等，為二季度東北地區經濟運行企穩回升奠定堅實基礎，初步預測上半年經濟增速將達到9%左右。