據(jù)悉，湖南將投入174億元巨資來整治湘江污染，“我們要把湖南的湘江打造成中國的萊茵河，當(dāng)前的工作重心是治理好湘江污染。”湖南省省長周強(qiáng)如是說。

　　其實，對于這類新聞，公眾往往是懷著一種非常矛盾的心情來解讀和理解的。一方面，在一個水不再清、天不再藍(lán)的粗放型發(fā)展背景之下，公眾希望看到鐵腕治污的消息。在另一方面，對于類似“174億”超出公眾想象力的巨額投資，又讓公眾有一種莫名的擔(dān)心：治理污染，真的需要這么多的公共支出嗎？這些錢從哪里來，最終又到哪里去，能給公眾一個明明白白的說法嗎？這174億的巨額投入，真的能夠為百姓打造出一條“碧水奔騰”的中國萊茵河嗎？

　　首先，包括治理污染在內(nèi)的環(huán)保確實需要資金投入。國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局2006年首次向社會公布的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告2004》經(jīng)過核算，在現(xiàn)有的技術(shù)水平下，對2004年排放到環(huán)境中的污染物進(jìn)行治理，需要一次性直接投資約為1.08萬億元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.8%左右。同時每年還需要另外花費治理運行成本2874億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.8%。這些數(shù)字說明，我國目前環(huán)境污染治理與資金投入差距非常大，環(huán)保欠帳多。從這一點來看，湖南拿出174億元來治污似乎也并不為過。

　　但是，我們又看到，公共治理尤其是河流治污問題，并不僅僅就是“有錢就靈”。以淮河治污為例，早在10多年前，我國就啟動了淮河治污工程。從1994年到2005年，淮河治理前前后后已經(jīng)實際投入達(dá)193億之巨。但是令人遺憾的一個事實卻是，當(dāng)前淮河水污染依然相當(dāng)嚴(yán)重，有超過一半的地方水質(zhì)達(dá)不到要求，淮河生態(tài)環(huán)境甚至“出現(xiàn)新災(zāi)難”……而現(xiàn)在，誰又敢保證湖南投入174億元巨資來整治湘江污染，就肯定會馬到成功、藥到病除？

　　就是在這樣一個矛盾和悖論中，公眾對于174億治污心存猶疑、矛盾重重：從治污的現(xiàn)實性、必要性來看，這174億該花；而從淮河等治污的經(jīng)驗、教訓(xùn)和當(dāng)前的環(huán)保治理困局看，又怕這174億花不好、花的不值甚至最終打了“水漂”。在這個難以祛除的“心結(jié)”困擾之下，大多數(shù)公眾對于巨資治污心存猶疑、矛盾重重，既欣喜又擔(dān)憂。

　　因此，將湘江打造成“中國萊茵河”關(guān)鍵不在174億該不該花，也不在于174億是多還是少，而在于如何用一種科學(xué)的機(jī)制來保證174億花得值，不打水漂。而這顯然需要更多的配套措施來“保駕護(hù)航”，比如對官員治污的問責(zé)，甚至是“一票否決”制度，比如湘江上下游綜合管理機(jī)制，比如統(tǒng)籌運作的協(xié)調(diào)機(jī)制等，而不僅僅是“中國萊茵河”———一個吊起人們胃口的愿景，174億———一個籠統(tǒng)的數(shù)字。這兩者，需要有一套看得見、摸得著的科學(xué)發(fā)展觀和制度體系的保障，才能真正畫起等號來，也才能讓公眾不再擔(dān)憂，不再心存猶疑、矛盾重重。 (石子硯)