隨著“十一五”規劃所確定的節能減排任務實施進入第四個年頭，2009年是最終目標能否完成的關鍵一年。環保部和發改委的相關負責人先后在多個場合強調要打好2009年節能減排工作的攻堅戰。

　　節能減排艱難前行

　　“十一五”規劃提出了主要污染物排放、單位國內生產總值能耗降低標準。截至去年年底，主要污染物的減排工作已經取得“時間過半、完成任務過半”的佳績，相關指標都已超過預期，今年年末兩項主要污染物削減量有望達到9%和7%。而工業固體綜合利用率在2007年就已達到62.1%，已提前完成“十一五”規劃目標。

　　按照“十一五”規劃所確定的任務，只有單位GDP能耗年均降低4%，到2010年才可能順利實現節能目標。但前兩年的完成情況均低于這一數字。與此同時，我國的產業結構重型化格局依然沒有改變，這成為制約“十一五”節能目標實現的主要障礙。

　　除此之外，節能工作還面臨著國際金融危機所帶來的問題和挑戰：一些地方為保增長出現盲目上“兩高”項目的苗頭；一些企業效益回落影響節能重點工程建設；能源供需緊張狀況有所緩解，能源價格下降，客觀上不利于能源節約。同時，在工作層面上也還存在著法規不健全、政策機制不完善、管理體制不順、能力建設滯后等一系列問題。

　　降耗減污變廢為寶

　　磷礦在我國屬于比較緊缺的資源，但長期以來，在開采中都存在著資源利用效率不高、排污嚴重等問題。為此，翁福集團、貴州開磷集團、貴州大學、北京礦業研究總院等企業和科研單位聯合起來進行了“復雜難處理磷礦資源高效開發利用及深加工關鍵技術”的項目研究。通過攻克一系列技術難題，推動了磷礦資源精度深加工產業鏈的延伸和產業結構的調整，并形成了一批具有自主知識產權的科技成果和專利，全面提升了磷化工行業的整體水平。新技術、新工藝的應用也使生產過程中污染物的排放量大幅度地降低，二次資源得到了有效利用，當地生態環境也得到了很好的改善，預計年增加經濟收益將達數十億元。

　　煤氣化是煤炭清潔高效轉化的核心技術，截至目前，煤氣化技術已在33個企業中得到推廣，并與美國Valero能源公司簽訂了汽化技術實施許可合同，技術許可費已過億元。

　　2009年國家將加大對節能減排科技攻關的支持力度，并將在企業中間進一步推廣利用實用技術，充分發揮科技在節能減排攻堅戰中的作用。科技部高新司副司長劉久貴前不久曾表示，節水減排增效科技工程第一批項目現已落實，節能減排增效科技工程和生物質能源規模化生產科技工程項目目前也正在落實階段。一系列相關項目實施后，將節約標準煤1.7億噸，節水23億噸，減排有毒氣體2171萬噸，二氧化碳1.2億噸，增效3300億元。

　　各方協力全民行動

　　每人每年少買一件不必要的衣服，就能減排6.4千克二氧化碳；每臺空調比國家倡導的26攝氏度上調高1度，每年可節電22千瓦時，相應減排二氧化碳21千克；不用電腦時以待機代替屏幕保護，每臺臺式電腦每年可省電6.3千瓦時，相應減排二氧化碳6千克，每臺筆記本電腦每年可省電1.5千瓦時，相應減排二氧化碳1.4千克……如果全民都一起行動起來，那么節能減排的效果將必然十分可觀。

　　自教育部發起的創建“綠色校園”行動實施以來，北京交通大學通過使用節能環保產品和采取節能措施，10年來累計節電800余萬千瓦時，節水400多萬立方米；同濟大學2007年水電費支出比2005年減少1200多萬元，燃料開支減少200多萬元。

　　在行動中，各地政府機關也先后通過完善政策制度，強化日常管理，加強對自身的約束和管理，在節能減排行動中率先垂范。以中央機關為例，2008年，中央國家機關實現用電總量同比下降4.15%，用水量同比下降11.9%，公務車用油總量同比下降21.5%，人均用電量同比下降5.26%，單位建筑面積用電量同比下降5.32%，人均用水量同比下降18.9%。(陳雷 姚瑤)