5月中旬，國務院正式批準建設中國太原煤炭交易中心，并同意該中心工商注冊可冠以“中國”字樣。在現有太原煤炭交易市場基礎上重組的中國太原煤炭交易中心，將從區域性的市場升級為國家級的煤炭交易中心。

　　太原煤炭交易市場總經理歐陽業新認為，中國太原煤炭交易中心的設立是我國形成煤炭統一市場的第一步，計劃經濟的最后一個堡壘——煤炭訂貨會將徹底退出歷史舞臺，世界煤炭和焦炭市場將出現“中國價格”，這將增加我國在煤焦等重要能源商品領域的國際話語權。

　　計劃經濟的最后一個堡壘

　　山西省省長于幼軍5月18日在接受記者采訪時表示，山西的煤炭長期是按計劃價格調配，煤炭是中國計劃經濟最后一個堡壘。山西幾十年支撐全國的煤炭需求，但煤價一直是按計劃調撥價，很低。

　　長期以來煤電一直是國家計劃控制下的產業，一年一度的全國煤電產運需銜接會持續了幾十年，幾乎成為中國最長壽的計劃經濟模式下進行物資分配的訂貨會議。近年來，煤炭訂貨會遭遇了越來越多的困境：訂貨效率低，訂貨成本大，訂貨合同執行難，尤其是煤電紛爭和博弈的尖銳矛盾，已成為每年入秋以來中國煤炭能源領域的最大新聞。

　　為了保證中國煤炭能源的安全和有效供應，有關部門在煤電兩者之間充當了費力不討好的協調角色，用計劃經濟有形之手去調控越來越復雜的煤電尖銳矛盾，已顯得越來越力不從心，調控的力度日漸削弱。2003年的長沙會議，2004年的福州會議，2005年的秦皇島會議，尤其是2006年的濟南會議，煤電雙方因價格原因，久談不決而陷入談判僵局，訂貨量也只有預定額的50%左右，成為近兩年來造成全國性電荒的一個主要因素。

　　國家發改委副主任歐新黔在2006年全國重點煤炭產運需銜接會議上曾一針見血地指出：“這種帶有濃厚計劃經濟色彩的(煤炭)訂貨方式再也不能繼續下去了！”

　　煤炭訂貨會陷入僵局，表面原因是煤電價格紛爭的尖銳矛盾，電煤的政府指導價與市場煤價存在著巨大的落差，而透過煤電博弈的背后，最根本的原因就在于中國煤炭市場改革的嚴重滯后。

　　如何才能從根本上解決煤電紛爭的尖銳矛盾？如何才能保證中國煤炭能源的安全和有效供給？中國太原煤炭交易中心的發起人和項目建設主體單位——山西省煤炭運銷總公司總經理張根虎認為，出路只有一條：徹底推進中國煤炭的市場化改革。建立中國太原煤炭交易中心，是加快中國煤炭市場改革的突破口。

　　確立世界煤焦市場“中國價格”

　　張根虎說，中國太原煤炭交易中心建成后，將解決我國煤炭生產、運輸、消費等方面的幾大“頑癥”。

　　我國煤炭市場具有“分散生產、集中消費”特征，全國供給方有兩萬多家企業，消費方主要是電力、鋼鐵、建材、化工四大行業。中國太原煤炭交易中心建成后，可為交易各方搭建統一開放、競爭有序的交易平臺，避免暗箱操作，創造平等交易的市場環境。

　　5月18日，針對有媒體報道“山西把煤囤起來等待漲價”之事，山西省省長于幼軍在第二屆全國網絡媒體山西行活動啟動儀式上接受采訪時指出，不存在囤煤不賣，現在你到各個煤礦看，還是挖多少賣多少，供不應求。為什么買不到煤呢？主要是運不出去，現在鐵路運輸煤是大動脈，鐵路運輸的能力跟我們實際需要的市場需求運力缺口50%，現在是運不出去的問題，不是我們囤煤的問題。

　　鐵路交通運力緊張，造成我國煤炭產品物流成本高、交易費用大、國際競爭力弱。建立全國統一煤炭交易市場，可為鐵路部門合理安排運力、減少中間交易環節提供一個市場對接的平臺。

　　我國年出口煤炭8000萬噸左右，位居世界第3位；焦炭出口占世界總貿易量的57%，是唯一在世界能源貿易中占主導地位的資源，也是唯一具有國際話語權的能源產品。但長期以來，卻一直沒有形成自己的權威價格。國際貿易的定價規則長期被少數巨頭所壟斷，致使我國企業在國際貿易中處于不利地位。中國太原煤炭交易中心建成后，國際煤炭市場將出現“中國價格”。

　　“將來，產煤的、拉煤的、用煤的都在這里交易。我們的目標是，建成年交易額8000億元的大市場，成為世界第三或第四大的交易中心，比肩紐約原油和倫敦原油交易市場。”張根虎說。

　　將煤炭巨頭“一網打盡”

　　根據山西省政府的規劃，中國太原煤炭交易中心今年上半年將完成建設方案的選定、可研和初設的批復，9月底開工建設。

　　據相關專家介紹，建成后的煤炭交易中心，擁有固定交易場所和現代電子商務、網上銀行交易系統，提供現貨交易、中遠期交易、期貸交易等多種交易方式，開放式運營的現代化市場，將打造成融煤(焦)炭交易、貨款結算、合同擔保、融資服務、運輸倉儲、物流配送、信息咨詢、會展商務等多種服務為一體的煤炭商品交易中心市場。

　　根據規劃，中國太原煤炭交易中心將和山西國際會展中心捆綁建設，一期工程投資10億元，配套建設五星級和三星級酒店各一座。中國太原煤炭交易中心將以現有的太原煤炭交易市場為基礎，由中國企業500強第82位的山西煤炭運銷總公司牽頭，邀請中國煤炭運銷協會、中國煤炭進出口公司、太原鐵路局、大同煤礦集團、山西焦煤集團、陽泉煤業集團、潞安礦業集團、晉城無煙煤集團、山西焦炭集團及國內大型煤炭生產消費企業作為股東，共同組建“中國太原煤炭交易(國際展會)中心有限責任公司”。

　　“中國太原煤炭交易中心將把國內的煤炭生產和消費巨頭‘一網打盡’，并吸引更多的國際煤焦貿易商入場交易，在初始階段實現煤焦年交易量5億噸左右，將在2009年前后，完成企業上市工作。”太原煤炭交易市場總經理歐陽業新說。 (高山)