“現(xiàn)在我們訂單都爆了，船已經(jīng)不夠了！我們這邊所有的貨運(yùn)代理公司業(yè)務(wù)量都不少……”山東青島某貨運(yùn)代理公司的楊先生非常興奮地告訴記者，我國(guó)出口企業(yè)“正瘋狂地趕6月30日前出貨”。而造成這種局面的原因，是6月19日財(cái)政部公布的降低2831項(xiàng)商品出口退稅的消息。與楊先生接到訂單的興奮相比，我國(guó)許多有出口業(yè)務(wù)的中小企業(yè)正在為已經(jīng)可以預(yù)期的巨大損失隱隱作痛。

　　一天之內(nèi)，出口貨運(yùn)爆滿

　　按照19日公布的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，退稅調(diào)整多則將13%的退稅稅率直接取消，少則從13%減少為5%至11%不等。這與歷史上的歷次調(diào)整相比，程度與范圍都是空前的，2831項(xiàng)具體的調(diào)整商品占到了海關(guān)稅則全部商品總數(shù)的37%。

　　消息公布后僅僅一天，出口海岸已經(jīng)炸開了鍋。所有的出口型中小企業(yè)都急于在6月30日之前出口盡可能多的存貨。

　　“有一個(gè)辦法，暫時(shí)出不去的貨可以先囤倉(cāng)”。楊先生建議，進(jìn)青島的保稅物流園費(fèi)用并不高，小型訂單的貨物僅需2000元人民幣左右。進(jìn)入保稅物流園的貨物相當(dāng)于已經(jīng)出口。據(jù)貨運(yùn)代理企業(yè)預(yù)計(jì)，在6月30日之前這段時(shí)間，短期出口量必定猛增，他們的業(yè)務(wù)量將至少增長(zhǎng)30%。“所有的貨運(yùn)代理公司都有大量業(yè)務(wù)了，我們也僅能保證長(zhǎng)期合作的老客戶能有船出口，剩下的只能先進(jìn)保稅園了。”

　　與貨運(yùn)代理公司喜出望外的狀態(tài)相反，浙贛滬一代的出口型中小企業(yè)正焦頭爛額。

　　至少半年，損失才能緩解

　　“退稅一調(diào)整對(duì)我們的打擊太大了！”江蘇省某工具廠的負(fù)責(zé)人甘先生告訴記者，他們預(yù)期調(diào)整正式實(shí)施后業(yè)務(wù)量至少會(huì)萎縮30%到50%。成片企業(yè)將不得不承受虧損的結(jié)果。據(jù)了解，許多出口型中小企業(yè)在訂單定價(jià)時(shí)，普遍將利潤(rùn)率定在10%。13%的退稅率被取消后，虧損顯而易見。河北涿州一企業(yè)未交貨的單子因此損失近百萬(wàn)美元。

　　“退稅率突然調(diào)整的影響，起碼要一年半載才能消化。”甘先生嘆息道。

　　對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅的勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)，其對(duì)未來(lái)的預(yù)期也考慮到了風(fēng)險(xiǎn)。然而他們依然認(rèn)為此次的調(diào)整“太突然了”，并且“幾乎沒給過(guò)渡期”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在商務(wù)部網(wǎng)站上13日開始的“在線訪談”欄目原本是有關(guān)深化CEPA的主題，但幾乎超過(guò)半數(shù)的提問都是有關(guān)出口退稅調(diào)整“是否屬實(shí)”、“何時(shí)實(shí)施”。此外，記者了解到，大型出口企業(yè)因此次退稅調(diào)整受到的沖擊則并沒有如此明顯。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2005年中小企業(yè)出口額占全部出口額的68%。目前我國(guó)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%。

　　長(zhǎng)痛與短痛在博弈

　　據(jù)了解，如金屬加工器具產(chǎn)品，其生產(chǎn)周期在14到20天左右，如果企業(yè)在6月20日得到退稅調(diào)整的消息，則可以在8月1日之前將大部分已經(jīng)生產(chǎn)的和已經(jīng)簽下訂單即將生產(chǎn)的產(chǎn)品出口。“希望退稅調(diào)整至少在8月1日才實(shí)施，這對(duì)上萬(wàn)家同行來(lái)說(shuō)會(huì)好得多。”甘先生對(duì)記者說(shuō)。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于去年出口退稅調(diào)整的3個(gè)月過(guò)渡期內(nèi)出現(xiàn)了很多虛假合同，所以此次調(diào)整才沒有設(shè)過(guò)渡期。

　　實(shí)際上，《通知》中給出了20天的過(guò)渡期：2007年7月1日前已簽訂相關(guān)產(chǎn)品船舶出口合同的，可以在2007年7月20日前到稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，享受原出口退稅率執(zhí)行完畢。但對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，20天遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果退稅調(diào)整政策能提前2個(gè)月給他們準(zhǔn)備的話，現(xiàn)在來(lái)看損失將會(huì)減少一半。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這次調(diào)整“力度適中”，并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，符合全民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這位負(fù)責(zé)人指出，由于商品成本增加，會(huì)抑制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)。也有分析指出，如此大規(guī)模、大幅度的調(diào)整，可能使我國(guó)出口數(shù)字發(fā)生逆轉(zhuǎn)性的變化。(王曉然）