上半年，我國外貿(mào)順差1125.3億美元，與去年同期614.5億美元的順差規(guī)模相比，大幅增長83.1%。其中，6月份外貿(mào)順差達(dá)到269.1億美元，超過去年10月份創(chuàng)下的238.3億美元的歷史紀(jì)錄，創(chuàng)歷史新高。
值得注意的是，上半年貿(mào)易順差激增，是在國家先后出臺一系列措施限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的背景下產(chǎn)生的，因此更加引人關(guān)注。
搶關(guān)出口——拉高6月份貿(mào)易順差
“順差激增，主要是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。”7月11日，商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上說，一方面，由于國際市場需求旺盛，上半年外貿(mào)出口保持了比較高的增長速度；另一方面，由于7月1日起調(diào)整出口退稅的政策因素，許多企業(yè)搶關(guān)出口的現(xiàn)象嚴(yán)重。
來自海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)字顯示，6月份當(dāng)月我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口值為1796.3億美元，增長21.3%，其中當(dāng)月出口1032.7億美元，增長27.1%；進(jìn)口763.6億美元，增長14.2%。兩者對比，出口增速比進(jìn)口增速高出近13個百分點(diǎn)，比半年數(shù)字高出3.5個百分點(diǎn)。6月份，我國出口鋼材636萬噸，同比增長43.56%，環(huán)比增長3.08%，出口量創(chuàng)下歷史次高水平。
在談到下半年中國外貿(mào)情況時，王新培說，貿(mào)易順差的增幅將出現(xiàn)回落。但由于造成外貿(mào)順差的因素一直存在，全年順差仍將保持較高的水平。
減順差——已成調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要問題
“中國生產(chǎn)力的擴(kuò)張、旺盛的出口需求和低迷的內(nèi)部需求是促使貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的原因。”渣打銀行發(fā)布的一份調(diào)查報告說。
今年以來，我國多次出臺相關(guān)政策，但出口卻始終無動于衷：下調(diào)出口退稅率，出口增勢不減；加征出口關(guān)稅，出口不為所動；增強(qiáng)人民幣匯率彈性，出口故我依然。鋼鐵等“兩高”行業(yè)出口不降反增；紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為拉動順差增長的“主力軍”。
海關(guān)統(tǒng)計顯示，前6月，我國紡織服裝類商品累計出口金額為735.27億美元，同比增長17.44%。前6月，紡織行業(yè)貿(mào)易順差超過500億美元幾乎占據(jù)我國貿(mào)易順差的“半壁江山”。
而出口激增的結(jié)果，不僅造成外貿(mào)順差過大，還導(dǎo)致流動性過剩問題比較突出、節(jié)能減排形勢不容樂觀等諸多問題。因此，減順差已成為當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要問題。
根本措施——關(guān)鍵是啟動內(nèi)需
商務(wù)部專家說，調(diào)整出口退稅政策對于緩解貿(mào)易順差過大問題，效果肯定是有的，但是效果具體有多大，還要等政策執(zhí)行一段時間以后才能顯現(xiàn)。
外貿(mào)順差的形成，與經(jīng)濟(jì)增長、匯率、勞動力成本優(yōu)勢等因素緊密相關(guān)。要遏制外貿(mào)順差的過快增長，就要減少出口商品中各種隱形的成本折扣，彌補(bǔ)各種應(yīng)該支付的成本。如增加職工工資、推進(jìn)資源價格改革、實(shí)行“污染者付費(fèi)”制度、提高土地使用價格等等，進(jìn)而解決出口商品成本虛低的問題。
當(dāng)然，從根本上解決順差過大問題，要靠擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加消費(fèi)需求。
商務(wù)部專家認(rèn)為，上半年“順差激增，在一定程度上主要不是由出口增長強(qiáng)勁所致，而是進(jìn)口放緩了。”海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示：上半年出口增長27.6%，進(jìn)口增長18.2%，出口增速超過進(jìn)口9.4個百分點(diǎn)；而去年同期，出口、進(jìn)口的增速分別為25.2%和21.3%，兩者只差3.9個百分點(diǎn)。
下一步，應(yīng)采取措施加快啟動內(nèi)需。既要加快促進(jìn)進(jìn)口增長，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出平衡，更要依靠國內(nèi)市場消化產(chǎn)能，完成經(jīng)濟(jì)增長由出口拉動型向內(nèi)需拉動型的轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能逐步解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 (杜海濤)
