中新網10月9日電 《就業(yè)促進法》專門設置了第六章就業(yè)援助，明確了就業(yè)困難人員的界定標準。勞動和社會保障部副部長張小建介紹，就業(yè)困難人員是指身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等這些原難以實現就業(yè)，或者連續(xù)失業(yè)一定的時間還沒能就業(yè)的人員。

　　張小建今日在接受中國政府網訪談時表示，在所有市場經濟國家都把失業(yè)時間周期的長短作為就業(yè)困難的一個重要標志。不管是因為什么原因導致他失業(yè)時間長了，只要失業(yè)周期一長就說明這個人很困難，需要政府的幫助。

　　張小建還說，如果是一個大學生剛剛畢業(yè)，或者有些同志剛剛從一個工作崗位想轉到另一個崗位，也許他中間有三、四個月，兩、三個月的時間去找去挑，他可能很快找到，也可能三、四個月以后才找到，那么這些人的情況肯定就比一年以上失業(yè)周期長的人的情況要好。所以就想把失業(yè)時間的長短，找工作時間的長短作為一個最重要的標志。但同時，由中央政府確定一種標準來說明誰是困難群體然后給予他們就業(yè)援助也不能以一概全，所以把這件事情放給各地政府，由各地政府具體確定。比如一些地方就把老工業(yè)基地破產關閉的企業(yè)中最困難的群體，還有已經資源枯竭的煤礦長期找不到工作的工人，作為當地的困難群體。（據中國政府網直播文字整理）