知識產權保護是關系自主創新大業的重要工作之一，可以說，沒有知識產權保護就沒有自主創新。溫家寶總理曾指出：“保護知識產權，不僅是樹立我國國際信用、擴大國際合作的需要，更是激勵國內自主創新的需要。保護知識產權，就是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，就是鼓勵科技創新。”

　　中國通領科技集團于今年7月贏得了中國企業首個在美知識產權官司的勝利，書寫了中美知識產權糾紛中國企業獲得全勝的神話。該案例對中國企業跨國經營及應對涉外知識產權訴訟具有重要啟示，將成為中國企業海外依法維權案例的成功典范。

　　打贏中美知識產權第一案

　　通領科技與美國萊伏頓公司的知識產權糾紛始于2004年。那時的通領科技雖然創辦才三年，但已經擁有三件美國專利，是全球生產GFCI產品的五家企業之一。

　　GFCI產品在美國有每年30億美元的巨大市場。通領科技的產品剛剛進入美國，就遭到了同行業巨頭萊伏頓公司的“伏擊”。2004年4月，萊伏頓公司利用一件GFCI母專利——“588”專利發難，以侵犯其專利權為由，在美國新墨西哥州、佛羅里達州、加州等地方法院先后起訴四家中國通領科技的重要客戶。由此引發了備受關注的中美知識產權糾紛案。

　　2005年3月，萊伏頓公司又用“588”專利的子專利“766”專利起訴通領科技的另一家美國客戶。萊伏頓公司是世界500強企業，有百年歷史，在39年中打了38場官司，全部迫使對手選擇和解。

　　讓萊伏頓始料未及的是，他們遭到了中國企業前所未有的頑強抵抗。“我們對打破美國專利壁壘有絕對的信心。現在我們的技術已經擁有了自主知識產權，我們有信心一決雌雄。”

　　為維護美國客戶的合法權益，通領科技赴美主動以制造商身份加入訴訟案，要求承擔被告全部訴訟費用和侵權擔保，并成功把全部案件移送到新墨西哥州的美國聯邦地方分區法院。

　　歷時700多天、耗費200萬美元訴訟費用之后，2006年5月23日，美國新墨西哥州聯邦分區法院下達了對“588”專利案最終審判結果具有決定性作用的馬克曼命令，明確認定通領科技的產品沒有侵權，這是在中美知識產權糾紛中中國企業獲得的第一份馬克曼命令。2007年7月10日，美國新墨西哥州聯邦分區法院布朗寧法官下達判決書，判定通領科技制造銷往美國的GFCI產品，不侵犯萊伏頓公司6246558號美國專利。

　　通領科技堅持自主創新，頑強抵制惡意訴訟并取得官司最終勝利的歷程，就是為自身贏得市場的過程，其決定勝負的核心就是自主的知識產權，是高新技術的實力較量。這個勝局，也體現了中國企業已經掌握美國知識產權專利訴訟的游戲規則，并且具有應對美國非常復雜和難以操作的知識產權專利官司的駕馭能力，是中國企業運用知識產權參與國際競爭的一個典型案例。

　　亟待突破知識產權壁壘

　　近年來，我國知識產權保護工作取得了重大進展。但與工業發達國家相比，我國在保護和鼓勵企業知識創新方面還存在相當大的差距。國內有99%的企業沒有申請過專利，擁有自己商標的企業僅占40%。很多企業處在有“制造”沒有“創造”，有“產權”無“知識”的狀態；企業普遍缺乏運用知識產權保護制度參與市場競爭的經驗，導致知識產權官司頻繁發生。

　　我國目前已是世界制造大國，有近200類產品的產量居世界第一位。與發達國家相比，我國產業的比較優勢在于廉價的勞動力，最大差距是缺乏創新能力，大部分設計和制造技術依靠引進，具有自主知識產權的技術少，原創性的產品和技術更少。“1億條牛仔褲才換回一架波音飛機”就是典型的一例。

　　我們的一些產品制造加工能力并不差，但因為缺乏具有自主知識產權的核心技術和自主品牌，只能進行轉包生產和來料加工，賺取少量加工費。擁有知識產權和品牌的耐克公司，一雙鞋的銷售價格達100多美元，而我國生產耐克鞋的企業只能掙一個多美元。另外，從知識產權現狀來看，目前我國企業申請的專利無論是數量還是質量都遠遠低于發達國家。在“含金量”較高的發明專利中，有一半來自國外，主要集中在移動通訊、電視系統、計算機等高科技領域；另一半來自國內的發明專利中，約40%是個人申請的，僅有2萬多件是國有企業、科研院所和大專院校申請的，而申請又多集中于中藥、軟飲料、食品等傳統領域。據統計，國內擁有自主知識產權核心技術的企業，僅占約萬分之三，大量的企業缺乏自主創新，沒有形成自己的核心技術。

　　近年來，我國的機電產品出口經過20年的高速增長，已經從1985年的16.8億美元，增長到2006年的5494億美元，20年間增長254倍。在外貿出口中所占的比重已經從1985年的6.1%上升到了2006年的56%，占世界機電產品出口的比重由0.25%上升到9%。出口已經躍居世界第三位。但針對我國出口產品的貿易摩擦越來越多。自加入WTO以來，我國的機電產品頻繁遭遇國外的反傾銷、知識產權紛爭等多起案件，涉及價值數十億的機電產品。在美國，我國的機電產品也頻遭指控，美國對于我國的出口機電產品發起“337調查”60多起。我國的DVD和彩電這兩個產業深受專利費的困擾。

　　目前，國外公司往往采用設置專利網、收取巨額專利使用費等多種方式，對中國公司形成專利壁壘。一些國外企業在獲得某個技術的專利后，以其為基本專利，將其改進技術及外圍相關技術均申請專利，形成一個由基本技術同外圍相關技術一起構成的專利網，從而形成本企業強項技術的專利壁壘，使競爭對手無法突破。

　　可以想象，在知識經濟迅速發展和經濟全球化進程不斷加快的今天，對高技術自主知識產權的保護，正日益成為國際競爭和非關稅壁壘的重要手段之一，成為各國處理國際經濟、科技、貿易問題的一種重要手段。

　　政府部門應扮演什么角色

　　為了不斷提高我國知識產權的創造、管理、實施和保護能力，完善現代知識產權制度，我國知識產權戰略正在緊鑼密鼓地制訂過程中。放眼全球，許多國家也都在制訂或已實施國家知識產權戰略，以謀求國際競爭的更大優勢。

　　美國自上個世紀80年代起，為恢復其在世界經濟中的強勢地位，陸續采取了一系列加強知識產權保護和管理的重大舉措；歐盟為提高創新能力和國際競爭力，發布了科技發展的六大戰略目標，提出“到2010年將歐盟建設成為世界上最具活力和最具國際競爭力的歐洲國家聯合體”的目標；日本也于2002年發表了知識產權戰略大綱，又由國會通過了知識產權基本法，在世界范圍內率先提出了“知識產權立國”的口號，提出要把無形資產的創造置于產業的基礎地位，并從知識產權的創造、保護、應用以及人才基礎四個方面制定了行動計劃。其他一些發達國家也紛紛采取新的政策措施，大力扶植高新技術產業化，激勵技術創新與進步，促進技術的轉移與擴散，加快產業結構的優化升級，以進一步增強國家的核心競爭力。

　　知識產權制度是當今國際社會所公認的推動和保護創新的基本法律制度和有效機制，也是改革開放和市場經濟發展的必然選擇。

　　要使我國的知識產權戰略得以有效實施，政府應當成為知識產權政策和制度的供給者。制訂知識產權政策法規，為實施知識產權戰略和發展知識產權經濟創造良好的制度環境和條件，為知識產權各方主體提供合理的可預期的行為規則，是政府的首要職責。激勵企業自主創新，建設創新型國家，培育知識產權市場，所有這一切，都迫切需要合理政策和“良法”的支撐。

　　中國各級政府在制訂有關知識產權政策法規時尤其應當重點關注以下幾個問題：盡快將保護知識產權的條款寫進憲法，為知識產權的所有者提供強有力的憲法保護，為發展中國的知識產權經濟奠定良好的憲政基礎；創新和完善知識成果產權制度，強化對知識產權主體的產權激勵、約束和保護；修改完善投融資法律規則，構建多元化的知識創新投融資支持體系；抓緊制定反壟斷法，堅決遏制知識產權濫用行為；改革完善知識產權侵權行為懲戒制度，嚴懲知識產權領域的違法侵權行為，大幅提高知識產權違法侵權行為的成本。

　　此外，政府還應當充分履行宣傳和教育引導的職能，強化國民的知識產權創造意識和保護觀念，著力營造全民自我約束和相互監督的良好氛圍，逐步在企業和公民中建立起尊重和保護知識產權的思想觀念和道德行為準則。

　　隨著科技發展日新月異、市場拼殺愈加殘酷，加強知識產權保護、提升自主創新能力已是歷史的必然選擇。可以說，沒有完善的知識產權保護體系，中國的自主創新能力就不可能得到釋放，這不僅關系中國的形象，更影響中國的自身發展，事關中國的國家利益。從這一點來說，我們的知識產權保護工作才剛剛開始。(何丁丁）