涉及除農(nóng)業(yè)外19個國民經(jīng)濟門類　能源和水消費量統(tǒng)計范圍將擴大

　　第二次全國經(jīng)濟普查目前已經(jīng)進入籌備階段，國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人近日就第二次全國經(jīng)濟普查的有關(guān)情況回答了記者的提問。

　　全面調(diào)查第二三產(chǎn)業(yè)情況

　　問：此次普查的主要目的是什么？

　　答：第二次全國經(jīng)濟普查的主要目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟核算制度，為加強和改善宏觀調(diào)控，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

　　問：普查的對象是什么？行業(yè)范圍包括哪些？

　　答：普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理與社會組織等。

　　問：主要內(nèi)容與第一次相比有哪些變化？

　　答：第二次全國經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。與第一次全國經(jīng)濟普查相比，為適應(yīng)當前國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對能源消耗統(tǒng)計的需求，第二次全國經(jīng)濟普查準備擴大主要能源品種和水的消費量的統(tǒng)計范圍。

　　時期資料為2008年度

　　問：總體時間安排如何？

　　答：第二次全國經(jīng)濟普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。

　　2007年作為第二次全國經(jīng)濟普查的籌備階段，主要是研究全國經(jīng)濟普查的總體方案；2008年為普查的準備階段，主要根據(jù)國務(wù)院的總體部署，組建國家及地方各級普查機構(gòu)，開展宣傳動員，進行普查試點，部署并落實普查方案，完成單位清查工作，為普查填報登記工作的開始做好準備；2009年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段，2010年為資料出版和利用普查結(jié)果開展的課題研究階段。

　　問：如何確保普查工作順利實施？

　　答：第二次全國經(jīng)濟普查涉及除農(nóng)業(yè)以外的19個國民經(jīng)濟門類、90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類和875個行業(yè)小類，涉及普查對象約有800萬個各類單位和3000多萬個個體經(jīng)營戶，可謂范圍廣、參與部門多、普查技術(shù)要求高、工作難度大。因此，在組織實施上要求各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。

　　為了加強對此項工作的組織和領(lǐng)導，國務(wù)院將成立第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查的組織和實施。普查領(lǐng)導小組由國務(wù)院領(lǐng)導同志任組長，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門。地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)普查工作。

　　不作為處罰普查對象依據(jù)

　　問：《全國經(jīng)濟普查條例》對使用經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料作了哪些限制性規(guī)定？

　　答：按照《全國經(jīng)濟普查條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。為嚴格保守國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密，各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員要對其在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。否則，將承擔相應(yīng)的法律責任。

　　問：《全國經(jīng)濟普查條例》對政府、部門、普查機構(gòu)、普查人員和普查對象提出了哪些要求？

　　答：按照《全國經(jīng)濟普查條例》的有關(guān)規(guī)定，各級經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法享有獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個人不得干涉。各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導者，對經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法提供的經(jīng)濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

　　凡在我國境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，都有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。(劉 泉)