中新網11月29日電 據中國商務部網站消息，在首次中日經濟高層對話即將召開之際，商務部部長助理陳健應邀撰文，闡述中方對發展中日經貿關系的基本立場，全文如下：

　　　　　　　　　　　　　加強經貿合作，實現互利共贏

　　　　　　　　　　　　——寄語首次中日經濟高層對話

　　今年是中日邦交正常化35周年，4月溫家寶總理訪日期間與時任日本首相安倍晉三共同主持會議，啟動了中日經濟高層對話機制。11月20日在新加坡東亞峰會期間，溫家寶總理與福田首相會晤，中日雙方宣布，首次對話將于12月1日在北京舉行。這是構筑中日戰略互惠關系內涵的具體體現，標志著中日經濟合作機制提升到更高層次。該機制的主要任務被確定為：一是交流兩國經濟發展戰略和宏觀經濟政策，加深相互了解；二是協調跨部門經濟合作事宜，探討合作中相互關切的重大問題；三是加強在重大地區及國際經濟問題上的政策溝通，促進兩國更廣領域的合作。

　　首次對話中方代表團團長將由曾培炎副總理擔任，屆時中國外交部、發改委、財政部、農業部、商務部、環保總局、質檢總局等部委負責人參加會議。日方將派出以高村正彥外務大臣為團長，由財務省、經產省、內閣府、環境省、農水省等6位大臣為主要成員組成的高層代表團訪華出席會議。

　　目前，雙方正在加緊各項準備工作，中方將本著“合作共贏和協調發展”的精神，同日方探討如何共同努力構筑經貿領域的戰略互惠關系，謀求實現中日經濟共同發展、共同繁榮的目標。

　　從豐富中日戰略互惠關系內涵考慮，中日雙方應在以下領域積極開展互利合作。

　　一、加強宏觀經濟政策交流。中方認為目前中日經貿關系已經形成了互惠互補、互利共贏的良好合作局面。中國加入WTO后，市場進一步開放，帶來了旺盛的消費需求，由此產生的“中國特需”效應對日本經濟復蘇發揮了重要作用，雙方宏觀經濟政策的關聯性不斷擴大。中方愿同日方互相交流宏觀經濟調控、擴大內需等相關政策，以及節能環保、技術立國等經驗。

　　二、加強貿易投資合作。截至2003年，日本曾連續11年為中國第一大貿易伙伴。 2006年中日貿易總額突破2000億美元，達2073.6億美元，是1972年邦交正常化時的207倍。其中中國對日出口916.4億美元，同比增長9.1%；自日進口1157.2億美元，同比增長15.2%。今年1—10月，中日貿易繼續保持較快增長勢頭，金額達1918.9億美元，同比增長14.0%。日本繼續居歐盟、美國之后，為中國第三大貿易伙伴。而據日方統計，日中貿易在日本對外貿易中的比重由1990年的3.4%上升到2006年的17.2%；中國已超過美國，成為日本最大貿易伙伴。

　　兩國相互投資不斷增加。截止今年10月日本對華直接投資累計到位金額已達607.8億美元，成為中國第二大外資來源地。統計顯示，在華日資企業大部分都獲得了豐厚的投資回報，有力地支持了日本經濟的復蘇和增長，同時也對中國經濟的發展做出了貢獻。中國企業的對日投資雖然起步較晚，但短短幾年卻邁出了可喜的步伐，華為、海爾等有實力的中國企業已進入日本市場，與日本企業開展了良好的合作。

　　在新形勢下，如何挖掘潛力，提高合作質量是雙方共同關心的問題。中方希望推進兩國在高新技術和中小企業領域開展合作。為切實推進中日高新技術貿易合作，中方設想探討雙方共同成立“中日高技術貿易工作組”，專門研究開展技術貿易的重大問題。同時研究“創建中日技術貿易指導目錄制度”的可能性，以共同研究制定擴大雙方技術合作與技術產品貿易清單，向日本企業傳遞中國國內市場急需的技術和設備信息，幫助日方企業更有針對性地開展對華合作。

　　為促進兩國中小企業合作，中國商務部和日本經產省已達成原則共識，雙方正就《中日中小企業園區合作備忘錄》的草案進行磋商。希望繼續保持溝通和協商，爭取早日正式簽署并實施《中日中小企業園區合作備忘錄》，為日本廣大中小企業來華投資、謀求發展創造條件。

　　三、加強節能環保合作。節約能源、保護環境是人類發展面臨的共同課題。中方高度重視節能和環保工作，而日本在戰后經濟增長過程中積累了豐富的經驗和技術，兩國的合作空間廣闊。

　　今年9月在北京舉辦的第二屆節能環保論壇上，雙方確認將進一步拓寬合作領域。在產業層面，積極推動建設循環經濟試驗區示范項目、企業環保監督員制度、節能技術轉讓、有害化學物質監控、調控機制等合作。在政策層面，加強兩國節能環保法律政策、產業動向、技術發展研究，加深兩國政府、企業和社會各界對節能環保技術合作的了解。在信息層面上，建立共享信息平臺，適時發布市場需求、產業動態和技術進展信息。在多邊層面，積極開展清潔發展機制合作，推進溫室氣體排放權公平、互利交易。目前，中方正積極推動太鋼集團與日本企業建立示范工廠，在聯合診斷、共同設計技改方案、技術引進、設備采購方面開展合作。同時，中方也歡迎更多的日本鋼鐵、汽車、石化、建材、水泥行業企業到中國來，建設示范項目，分享中國節能市場的發展成果。

　　在首次中日經濟高層對話上，雙方將進一步就如何推動合作，落實《關于加強兩國在能源領域合作的聯合聲明》、《關于進一步加強環境保護合作的聯合聲明》以及全球氣候問題進行討論。衷心希望通過雙方共同努力，使中日兩國在節能環保領域的合作取得明顯進展。

　　四、加強多邊和區域經濟合作。中日兩國同處亞洲，中國作為世界上最大的發展中國家，日本作為世界上第二大經濟大國，兩國在國際及地區合作事務中應加強溝通和協調。通過中日經濟高層對話，雙方將就如何推動WTO多哈回合談判盡早達成協議進行討論；對東亞區域經濟合作交換意見；商討如何加強東亞區域金融合作，落實“清邁倡議多邊化”建議。

　　在雙邊經貿合作逐步擴大的同時，我們還應注意到兩國經貿合作中還存在著一些亟需解決的問題，使兩國間互利雙贏的經貿合作受到一定影響。當然，中方始終認為隨著兩國經貿合作的發展，出現一些問題是難免的，歷史經驗告訴我們只要雙方本著平等互利、合作共贏的精神，通過友好對話和協商，相信一定能夠化解摩擦，解決問題。中方愿本著上述精神，同日方開展積極對話。同時致力于不斷完善商務環境，為包括日本企業在內的外國企業創造良好的經營環境。

　　應當看到，中日兩國經濟互相依存關系日益緊密，會給兩國人民帶來實實在在的利益，也會為各自的經濟發展以及本地區乃至世界經濟的繁榮與發展做出重要貢獻。中國始終不渝地堅持和平發展的道路，進一步推動中日構筑戰略互惠關系。

　　中方對首次中日經濟高層對話高度重視，衷心期待通過高層對話能夠擴大共識，取得雙贏，夯實雙邊經貿合作基礎，全面發展兩國在雙邊、地區及國際等各層次的互利合作，擴大共同利益，共同為亞洲以及世界的和平、穩定與發展做出建設性貢獻。