中新社長沙十二月十八日電 題：中國中部“新特區”“新”意盎然

　　中新社記者 白祖偕 劉雙雙

　　長株潭城市群和武漢城市圈近日獲批全國資源節約型和環境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設綜合配套改革試驗區。這是中央落實中部崛起戰略選中的兩塊國家級改革“試驗田”，也是中國設立的第四批“新特區”。

　　與東部的上海浦東新區、天津濱海新區，西部的成都、重慶城鄉綜合配套改革試驗區相比，新批準的武漢城市圈和長株潭城市群可謂“新”意盎然。

　　長株潭城市群和武漢城市圈被冠以“兩型社會”試驗區，說明了它在中國改革事業中的新使命。湖南省長株潭城市群研究會會長張萍說，浦東新區和天津濱海新區主要是解決城市狹小空間的產業聚集和現代服務業發展如何破題的問題，成都、重慶主要是圍繞統籌城鄉發展推進改革。“中部兩個試驗區則要解決資源、環境與經濟發展的根本矛盾問題。”

　　作為國家老工業基地和中部地區的重要城市群，長株潭城市群和武漢城市圈在發展過程中遇到的資源環境瓶頸制約日益加大。探索完善市場經濟健康協調發展的前進道路，避免走西方發達國家城市化發展“先污染、后治理”的老路是中部更是中國發展新形勢下面臨的新課題。

　　因而，中部試驗區需要“切實走出一條有別于傳統發展模式的工業化和城市化新路，為推動全國體制改革、實現科學發展與社會和諧發揮起示范和帶動作用”。

　　進行跨行政區域的改革實驗是中部“新特區”另一特點。此前獲批的試驗區都是在一個城市或一個行政區域內進行，而長株潭城市群試驗區囊括的是三個彼此獨立卻緊密相鄰的城市，武漢城市圈更是覆蓋了九個平等的行政區劃范圍。專家認為，探索城市群發展的科學之路，形成示范和輻射作用亦是“新特區”的題中之意。

　　過去囿于行政壁壘和體制機制障礙，已實施了十年的長株潭經濟一體化一直步履緩慢。湖南省省長周強認為，改革試驗區最大的意義是給了湖南一個先行先試的新平臺。在這個平臺上，敢為人先的湖南人完全可以大膽探索機制體制改革，積累新經驗，闖出新路子。

　　對“新特區”的認識，武漢大學區域經濟發展研究中心伍新木教授更強調其與深圳、珠海等老特區的本質區別。“國家給‘試驗區’賦予了創新權，這一點遠比給些資金、項目、政策更重要。因為資金、項目、政策都是有限度的，而‘創新’是沒有邊界的。”