中新網12月26日電 勞動保障部副部長孫寶樹今日在第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議上作報告時表示，預計到年底，基本養老保險和基本醫療保險參保人數均超過2億人，五項社會保險基金總收入突破1萬億元。

　　孫寶樹在這份題為《國務院關于維護職工合法權益工作情況的報告》中指出，近三年來，城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育等五項社會保險參保人數以年均近7%的速度遞增，基金收入年均增長20%左右。2007年繼續保持良好趨勢，預計到年底，基本養老保險和基本醫療保險參保人數均超過2億人，五項社會保險基金總收入突破1萬億元。截至2007年10月底，城市低保對象1052萬戶、2244萬人。

　　孫寶樹介紹稱，2004年以來連續多年實現全國企業退休人員基本養老金當期發放無拖欠。2005年以來連續三年調整企業退休人員基本養老金，由月人均714元提高到目前的963元;醫療保險統籌基金支付比例、工傷保險待遇及失業保險金標準也都逐步提高。目前，全國平均低保標準179元，2007年1月至10月人均月補助水平96.5元，比2006年提高了12.9元。

　　孫寶樹在報告中說，各地不斷完善社會保障制度。做實養老保險個人賬戶試點擴大到11個省份，改革基本養老金計發辦法，積極推進養老保險省級統籌，大力發展企業年金;制定城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見并在全國79個城市啟動試點工作，繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度，積極解決關閉破產國有企業退休人員參加醫療保險問題;推進東部地區七省市擴大失業保險基金支出范圍試點;在部分地區開展了工傷預防和工傷康復試點工作;城市居民最低生活保障制度進一步完善，救助水平不斷提高，并在應保盡保基礎上強化動態管理和分類施保，通過發放物價補貼化解食品類物價上漲對低保家庭的影響。

　　此外，社會保險基金監管工作進一步加強，工作力度不斷加大。2006年對全國各省區市本級和省會城市基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險基金進行了審計， 2007年對全國市、縣級社保基金進行了審計。結合審計整改工作，進一步完善了監管制度和工作體制，總體上保證了基金的安全完整。

　　孫寶樹在報告中也指出，當前，社會保障工作還面臨一些突出矛盾和問題，下一步，將重點做好以下工作：一是繼續做到按時足額支付各項社會保障待遇，認真做好2008年至2010年連續三年調整企業退休人員基本養老金工作，繼續調整各項社會保險待遇標準，確保城市低保對象等困難群眾的生活水平不因物價上漲而降低。

　　二是進一步完善各項社會保障制度，繼續推進做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點工作，爭取用兩年左右時間在全國范圍內基本實現省級統籌，逐步解決養老保險關系轉移接續難問題，積極研究完善基本養老金正常調整機制，探索事業單位和機關的養老保險制度改革，推動企業年金發展。研究解決關閉破產國有企業退休人員參加醫療保險問題，繼續推進城鎮居民基本醫療保險試點，進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度和生育保險制度。繼續做好東部地區擴大失業保險基金支出范圍試點，進一步完善失業保險制度。建立健全工傷保險待遇調整機制，開展工傷預防和康復試點。繼續推進城市低保救助法制化進程，不斷規范分類施保辦法，探索低保標準科學制定和調整的辦法，加快社會救助體系建設，探索解決低保邊緣家庭貧困問題。

　　三是加強擴面征繳，進一步擴大各項社會保險覆蓋面，確保基金應收盡收。

　　四是完善基金監管制度和制約機制，加大監督檢查力度，確保基金安全。研究制定基金投資管理辦法，統一基金投資運營的管理。