中新網(wǎng)3月22日電 據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日召開(kāi)了人身保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)視頻工作會(huì)議。會(huì)議系統(tǒng)回顧了2006年人身險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)和監(jiān)管工作，全面部署了2007年工作任務(wù)。保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝指出，2007年人身險(xiǎn)監(jiān)管工作要整合資源，圍繞完善三支柱監(jiān)管體系，探索建立分類監(jiān)管制度；推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)發(fā)展，擴(kuò)大人身保險(xiǎn)覆蓋面；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮更大的作用。

　　陳文輝指出，人身保險(xiǎn)業(yè)在2006年保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，行業(yè)整體實(shí)力穩(wěn)步提高，業(yè)務(wù)質(zhì)量明顯改善，盈利能力大幅提高，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。去年末，全國(guó)共有人身險(xiǎn)公司48家，從業(yè)人員148萬(wàn)，總保費(fèi)收入4061.1億元，同比增長(zhǎng)11.3%；行業(yè)資產(chǎn)總額16755億元，同比增長(zhǎng)29.1%。全年個(gè)險(xiǎn)新單業(yè)務(wù)期繳占比87.7%,同比增長(zhǎng)13.4%；銀保業(yè)務(wù)期繳收入31.8億元，增幅超過(guò)2倍。期繳業(yè)務(wù)中，繳費(fèi)期限逐漸加長(zhǎng)，10年期及10年以上產(chǎn)品同比增長(zhǎng)19.9%。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于突顯行業(yè)核心優(yōu)勢(shì)，有利于業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。隨著業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和投資收益的提高，各主要人身險(xiǎn)公司盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前行業(yè)整體償付能力充足，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。

　　陳文輝指出，去年人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作，一是繼續(xù)完善三支柱的監(jiān)管體系，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范能力。償付能力監(jiān)管取得顯著成效，公司治理、內(nèi)控監(jiān)管穩(wěn)步深入，市場(chǎng)行為監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)公司窗口指導(dǎo)，初步建立了公司經(jīng)營(yíng)班子開(kāi)業(yè)匯報(bào)和新公司董事高管任職談話制度，前移風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口。將公司治理水平作為重要條件，嚴(yán)格把控分支機(jī)構(gòu)審批，監(jiān)管效力向下延伸。出臺(tái)《壽險(xiǎn)公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》，促進(jìn)公司加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。二是大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)了產(chǎn)品監(jiān)管力度。指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立重疾定義辦公室，制定了具有中國(guó)特色的重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義及《使用規(guī)范》。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)條款制定工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定意外險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)等五個(gè)通俗化示范條款及知識(shí)宣傳手冊(cè)，促進(jìn)條款統(tǒng)一表述，方便消費(fèi)者選擇。三是積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。營(yíng)造養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)良好外部環(huán)境，加強(qiáng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)的制度建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人身保險(xiǎn)發(fā)展。四是基礎(chǔ)建設(shè)常抓不懈，行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)精算基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)管手段。加強(qiáng)精算基礎(chǔ)建設(shè)，起草《總精算師管理辦法》。研究修訂了《投資連結(jié)保險(xiǎn)精算規(guī)定》、《萬(wàn)能保險(xiǎn)精算規(guī)定》，為產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展奠定精算基礎(chǔ)。完善監(jiān)管手段，下發(fā)了《壽險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)程(試行)》，初步構(gòu)建了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作框架。啟動(dòng)了非現(xiàn)場(chǎng)試點(diǎn)工作，對(duì)壽險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況有了更深入地認(rèn)識(shí)，確立了分類監(jiān)管的基礎(chǔ)。

　　陳文輝指出，2007年人身險(xiǎn)監(jiān)管工作一是要繼續(xù)深化和落實(shí)償付能力監(jiān)管、公司治理監(jiān)管的政策措施。繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)償付能力監(jiān)管，繼續(xù)以內(nèi)含價(jià)值理念為指導(dǎo)，通過(guò)償付能力監(jiān)管增強(qiáng)資本約束力，對(duì)可能出現(xiàn)不足的公司提前介入，對(duì)已經(jīng)不足的公司要嚴(yán)格限制相關(guān)審批事項(xiàng)。繼續(xù)從法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面，督促人身險(xiǎn)公司落實(shí)好保監(jiān)會(huì)關(guān)于公司治理的政策措施。

　　二是探索建立分類監(jiān)管制度，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。全面啟動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步摸清各類公司的發(fā)展?fàn)顩r，探索實(shí)施分類監(jiān)管的有效途徑。

　　三是加大檢查力度，實(shí)施持續(xù)監(jiān)管和跟蹤檢查。保監(jiān)會(huì)將對(duì)去年現(xiàn)場(chǎng)檢查整改情況有重點(diǎn)地進(jìn)行后續(xù)檢查；繼續(xù)以內(nèi)控評(píng)價(jià)為核心，選取部分人身險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控檢查；對(duì)各類健康保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)審查，對(duì)消費(fèi)者反映較多的問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)審查；加大對(duì)銀保業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，修訂自律公約，研究規(guī)范銀保業(yè)務(wù)的核算方法，增強(qiáng)銀保業(yè)務(wù)利潤(rùn)核算的科學(xué)性和可比性。

　　四是積極推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)發(fā)展，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，推動(dòng)部分地區(qū)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)稅前列支或養(yǎng)老保險(xiǎn)延稅試點(diǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)在企業(yè)年金市場(chǎng)中的影響。積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，總結(jié)保險(xiǎn)業(yè)參與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)第三方管理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村人身保險(xiǎn)健康規(guī)范發(fā)展的通知》要求，督促重點(diǎn)公司深入探索適合農(nóng)村實(shí)際的業(yè)務(wù)模式、銷售渠道、管理方式和產(chǎn)品，引導(dǎo)公司做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流。穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合、被征地農(nóng)民養(yǎng)老、農(nóng)民工保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

　　五是推動(dòng)產(chǎn)品和銷售創(chuàng)新，改進(jìn)和完善產(chǎn)品監(jiān)管。進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、農(nóng)村人身保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)并促進(jìn)公司開(kāi)發(fā)與社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。鼓勵(lì)電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售創(chuàng)新。制定《人身保險(xiǎn)產(chǎn)品管理辦法》，修改完善產(chǎn)品監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。繼續(xù)推進(jìn)條款通俗化、保單標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)重疾定義和示范條款的使用，推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)重大疾病基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。

　　六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，科學(xué)審批分支機(jī)構(gòu)，探索對(duì)高管資格延伸審查。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)視頻、集中培訓(xùn)等方式，繼續(xù)做好專業(yè)培訓(xùn)，最大限度地滿足監(jiān)管人員培訓(xùn)需求，提高業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善我國(guó)人身險(xiǎn)公司市場(chǎng)行為監(jiān)管體系。