中新網(wǎng)杭州6月5日電 (記者 柴燕菲 實習生 周翌 通訊員 陳國強 )消費者在自動取款機(ATM)上取錢、轉(zhuǎn)賬、查詢余額時，很少會關(guān)注其是否合法。浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)工商部門通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遍布于商場、超市等場所的這些“窗口”，實有無照經(jīng)營之嫌。

　　自助銀行是指商業(yè)銀行在營業(yè)場所以外設(shè)立的自動取款機(ATM)、自動存款機(CDM)等提供存款、貸款、取款、轉(zhuǎn)賬、貨幣兌換和查詢等金融服務(wù)的自助設(shè)施。工商人員翻開《中華人民共和國商業(yè)銀行法》告訴記者，《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第二十一條明文規(guī)定：經(jīng)批準設(shè)立的商業(yè)銀行分支機構(gòu)，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。“但事實上很多‘窗口’并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照。”

　　但是，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會嘉興監(jiān)管分局辦公室的趙建林表示，自動取款機和行外自助銀行不需要辦理許可證件和工商營業(yè)執(zhí)照，因其屬于銀行的自助服務(wù)設(shè)備。“在商場、超市、企事業(yè)單位設(shè)立的具有取款、轉(zhuǎn)賬功能的自動取款機只需要銀行向銀監(jiān)部門報告，行外自助銀行需要報批。”

　　“這個問題不能涉及無照經(jīng)營問題。”嘉興商業(yè)銀行個人金融部負責人認為，沒有明確規(guī)定要辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　而浙江桐鄉(xiāng)市工商局指出，從《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》第三十六條規(guī)定可以看出，我國各中資商業(yè)銀行提供的這些自動取款機(ATM)與行外自助銀行，同屬于商業(yè)銀行的分支機構(gòu)，按照《公司法》規(guī)定，必須辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　“截至2007年底，我國境內(nèi)的自動取款機(ATM)已達12萬臺，其市場規(guī)模全球排名第四，而在眾多法律面前又缺乏合法主體地位。”據(jù)悉，工商部門將向有關(guān)部門反映這一問題，以期進行規(guī)范。(完)