(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　休假是與工作相對應的另一端。休假的本義，并非僅僅是得到休息以便更好的工作，而是在終日掙得溫飽的工作壓力之外，獲得一種自由。實際上，以越來越發達的生產力，贏得更多的閑暇以獲得自由，這是人類的一種終極目標。

　　自從1999年中國開始實行每年春節、“五一”和“十一”三個黃金周休假制度，至今已經進入第九個年頭。是不是已經到了反思的時候：這種長假真的讓我們得到放松了嗎？我們還有什么更好的辦法來休假嗎？

　　黃金周存廢之爭

　　黃金周長假產生的背景，是當年的拉動消費刺激內需。然而盡管許多學者對黃金周今天的經濟效益提出越來越多的質疑，但國家的休假政策似乎短時間內還不會改變

　　★ 本刊記者/何忠洲

　　4月24日，在全國假日旅游部際協調會議(簡稱假日辦)的新聞發布會上，假日辦執行主任張希欽在答記者問時明確表示：假日辦正在對黃金周長假制度進行研究。

　　然而有業內人士已經敏感地注意到：20日，吳儀副總理參加了全國假日旅游部際協調會議，這在以前是少見的。而且那天還有不少的部長級人物出席，顯出一種更加重視的態度。

　　這是不是國家相關部門對目前沸沸揚揚黃金周存廢之爭的某種暗示？

　　存在或廢除，這是一個問題。

　　2004年2月27日，中國人民大學校長紀寶成在“中國社會發展政策高層論壇”上提出建議：增加中國傳統節日為法定假日。身為全國人大代表的他，在隨后的幾次人代會上都提出取消“五一”或者“十一”黃金周，強化春節長假，增加中國傳統節日為法定假日的議案。

　　2006年，國家發改委發布的《2005:雙穩健政策下的宏觀經濟走勢》報告正式提出建議：“將每周休息兩天改為休息一天，剩余的一天一起移至月末，一次休息4天，變成月月‘小黃金周’，并適當延長春節休假時間”；“取消‘五一’‘十一’黃金周”。

　　今年兩會期間，全國政協委員、清華大學教授蔡繼明再次提案呼吁取消“五一”“十一”黃金周。

　　內需低迷催生黃金周

　　從1999年黃金周正式走上中國的社會舞臺算起，至今已經進入第九個年頭。作為一個旅游概念，黃金周是從日本舶來的。1999年，國務院公布了新的《全國年節及紀念日放假辦法》，決定將春節、“五一”“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接，從而形成7天的長假。

　　長假制度被視為是拉動內需、促進消費的一大舉措，這也成為后來爭議的一個源頭。當時，受東南亞金融危機影響，中國國內正面臨經濟不景氣、內需低迷的困境。而黃金周似乎是一用即靈。1999年的“十一”是第一個黃金周，統計數字顯示，全國出游人數達到2800萬人，實現旅游收入141億元。隨即是2000年黃金周的“井噴”。當年的“十一”黃金周，旅游人數達5980萬人次，旅游收入230億元。

　　2000年6月，國務院辦公廳轉發了國家旅游局等九部委《關于進一步發展假日旅游的若干意見》(國辦46號文件)，正式確立黃金周假日制度。

　　根據統計局和旅游局共同發布的統計數據，從2001年至今的6年，全國黃金周年均增長速度都保持在兩位數以上。目前，每年三個黃金周的旅游人數和旅游總收入已占到當年國內旅游市場總量的1/4左右。

　　4月24日，來自假日辦新聞發布會的消息說，預計今年“五一”的出行人數可望超過1.5億人次，再創歷史新高。

　　黃金周的迅速升溫，使得國家越發重視。假日辦辦公室最初設在國家旅游局，旅游局局長為召集人。但2004年后，召集人改由國務院副秘書長擔任，并且增加成員單位到18個，民航、鐵路、交通、公安、工商、質檢、衛生等中央部委都囊括其中。

　　就在黃金周所帶來的經濟效益一路飆升的時候，旅游“井噴”所帶來的負面效益也日漸為人們所關注。

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