近期以杭蕭鋼構(gòu)為代表的上市公司二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)異動(dòng)引起各方廣泛關(guān)注，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，證監(jiān)會(huì)、證券交易所和證監(jiān)局將建立多層次的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)和交易所將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，對(duì)交易異常狀況及時(shí)采取詢(xún)問(wèn)交易席位、市場(chǎng)監(jiān)控等措施；交易所還將及時(shí)采取盤(pán)中緊急停牌，直至公司充分進(jìn)行澄清或披露敏感信息。
另外，在上市公司涉及并購(gòu)重組等行政許可重大事項(xiàng)期間，證監(jiān)會(huì)將對(duì)涉及上市公司的股價(jià)波動(dòng)保持高度關(guān)注，如發(fā)現(xiàn)信息披露與股價(jià)異常聯(lián)動(dòng)，或存在澄清公告與其后申報(bào)材料表述的事實(shí)前后不一致的，將要求上市公司及各有關(guān)方面進(jìn)行充分說(shuō)明，對(duì)不能充分舉證不存在內(nèi)幕交易行為的，證監(jiān)會(huì)將在審核中實(shí)行冷淡對(duì)待。
隨著證券市場(chǎng)的活躍，近期陸續(xù)出現(xiàn)了散布不實(shí)信息或利用內(nèi)幕信息配合二級(jí)市場(chǎng)炒作的案件，相關(guān)責(zé)任方因涉嫌信息披露違規(guī)、內(nèi)幕交易和操縱股價(jià)等違法違規(guī)行為正在被證監(jiān)會(huì)立案稽查。對(duì)于全流通環(huán)境下的市場(chǎng)新動(dòng)向，證監(jiān)會(huì)認(rèn)為：目前違法違規(guī)行為的模式、手段等發(fā)生了根本性變化，由以前上市公司虛構(gòu)利潤(rùn)等虛假陳述方式為主，變化為散布信息配合二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)操縱、內(nèi)幕交易為主，違法獲利更為快速、更具有隱蔽性。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)將采取更積極有效的監(jiān)管應(yīng)對(duì)措施，快速反應(yīng)、及時(shí)立案。
上述負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)二級(jí)市場(chǎng)出現(xiàn)的信息披露和股價(jià)異動(dòng)密切關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)已建立信息披露與市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、常規(guī)檢查與立案調(diào)查聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。證監(jiān)會(huì)、證券交易所和證監(jiān)局“三位一體、分工協(xié)作”，信息披露監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)察、立案稽查等各部門(mén)保持監(jiān)管信息的共享和及時(shí)傳遞，建立多層次的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。
在上市公司信息披露監(jiān)管工作中，將上市公司股價(jià)變動(dòng)納入監(jiān)管范圍，做到“實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)詢(xún)問(wèn)、及時(shí)披露”。如發(fā)現(xiàn)媒體報(bào)道、市場(chǎng)傳聞，或上市公司股價(jià)連續(xù)異動(dòng)，將及時(shí)詢(xún)問(wèn)公司及其控股股東、實(shí)際控制人，督促上市公司及時(shí)澄清或發(fā)布有關(guān)重大事項(xiàng)信息，必要時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查措施。
在市場(chǎng)監(jiān)察工作中，證監(jiān)會(huì)和交易所將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，對(duì)交易異常狀況及時(shí)采取詢(xún)問(wèn)交易席位、市場(chǎng)監(jiān)控等措施，必要時(shí)可以向市場(chǎng)公布。(下轉(zhuǎn)A02版)
交易所將對(duì)股價(jià)異動(dòng)及時(shí)采取盤(pán)中緊急停牌；在上市公司涉及并購(gòu)重組等行政許可重大事項(xiàng)期間，對(duì)股價(jià)異動(dòng)等不能充分舉證不存在內(nèi)幕交易行為的，證監(jiān)會(huì)將在審核中實(shí)行冷淡對(duì)待對(duì)于發(fā)生股價(jià)異常波動(dòng)的情況，除采取上述措施之外，交易所還將及時(shí)采取盤(pán)中緊急停牌，直至公司充分進(jìn)行澄清或披露敏感信息。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各上市公司應(yīng)貫徹落實(shí)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《上市公司信息披露管理辦法》，在6月30日前制定信息披露事務(wù)管理制度，建立信息的內(nèi)部流轉(zhuǎn)通報(bào)制度。在內(nèi)幕信息依法披露前，任何知情人不得公開(kāi)或者泄露該信息，不得利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播上市公司的內(nèi)幕信息。
同時(shí)，上市公司及控股股東有關(guān)人員不得以新聞發(fā)布或者答記者問(wèn)等任何形式代替應(yīng)當(dāng)履行的報(bào)告、公告義務(wù)。被證監(jiān)會(huì)依法調(diào)查的上市公司及其董事、監(jiān)事、高管以及控股股東應(yīng)按規(guī)定在調(diào)查期間保持靜默，不得擅自對(duì)調(diào)查相關(guān)事宜發(fā)表意見(jiàn)。上市公司申報(bào)并購(gòu)重組等行政許可事項(xiàng)前，應(yīng)按分階段披露原則及時(shí)、如實(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)的進(jìn)展情況。
該負(fù)責(zé)人還指出，上市公司的全體股東，尤其是控股股東、實(shí)際控制人和機(jī)構(gòu)投資者有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)上市公司的整體利益。證監(jiān)會(huì)將加大對(duì)機(jī)構(gòu)投資者的監(jiān)管力度，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人涉嫌證券違法違規(guī)行為的，證監(jiān)會(huì)將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
這位負(fù)責(zé)人最后提醒廣大投資者，有關(guān)上市公司的信息應(yīng)以其在指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)，不要聽(tīng)信市場(chǎng)傳言，要理性投資。(夏麗華)
