壟斷性企業(yè)和資源性企業(yè)形成的超額利潤(rùn)用在哪里？山東省將為之尋求一條“出路”：補(bǔ)貼低收入群眾和弱勢(shì)行業(yè)。
昨日，山東省政府出臺(tái)《關(guān)于建立物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(下稱“通知”)，其中規(guī)定，“將依法研究建立從壟斷性、資源性行業(yè)政策性提價(jià)和政策性加價(jià)所形成的超額利潤(rùn)中提取價(jià)格調(diào)節(jié)基金的制度，集中部分財(cái)力，專項(xiàng)用于對(duì)受價(jià)格改革影響較大的低收入群眾和弱勢(shì)行業(yè)實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼和相關(guān)調(diào)控措施，形成價(jià)格調(diào)整、利益調(diào)節(jié)、合理補(bǔ)償三位一體的價(jià)格改革良性循環(huán)機(jī)制。”
由于尚處在“依法研究建立”階段，這份“通知”并未明確指出何為“壟斷性企業(yè)”，何為“資源性企業(yè)”，也未指出“超額利潤(rùn)”的確定途徑和提取比例。但一般認(rèn)為，電力、煙草、電信、金融、鹽業(yè)以及石油等行業(yè)屬于壟斷或資源性行業(yè)。
山東省審計(jì)廳審計(jì)結(jié)果顯示，去年，中國(guó)網(wǎng)通山東省分公司職工每月人均繳存住房公積金達(dá)到6389元，該公司人月均工資基數(shù)是21300元。由此引起人們對(duì)壟斷性行業(yè)利潤(rùn)取得及分配機(jī)制的議論。
記者注意到，壟斷性、資源性行業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)價(jià)格，一般由政府定價(jià)。近年來，這些行業(yè)提價(jià)的呼聲和行動(dòng)不絕于耳。
山東省擬設(shè)立的此項(xiàng)制度的目的是為了建立“資源、環(huán)境價(jià)格改革利益調(diào)節(jié)機(jī)制”。其背景是“國(guó)家將繼續(xù)深化資源、環(huán)境價(jià)格改革”。
這份“通知”同時(shí)規(guī)定，為準(zhǔn)確反映基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格變化對(duì)低收入群體生活的影響，山東將在現(xiàn)行居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編制工作的基礎(chǔ)上，研究編制城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)。“通知”規(guī)定，當(dāng)?shù)褪杖刖用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)超過警戒水平時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(李攻)
