全年CPI有望控制在4%以下

　　國家發改委權威信息顯示，此輪價格總水平上漲主要是由于食品和居住類價格上漲引起的，加上食品價格以往長期低位徘徊，使得老百姓感受較為明顯。

　　權威分析指出，總體上看，“我國主要農產品價格在上世紀90年代中期達到峰值后一直在較低水平運行。例如，目前的小麥價格仍低于1996年，大豆價格低于2004年。豬肉價格漲幅較大，但若與1997年相比，漲幅約在30%左右。因此，這次價格上漲在一定意義上說也有對農產品生產成本增加的補償因素。”

　　此外，國際商品市場價格變化、國內部分產品短期供求失衡，以及個別行業在成本壓力基礎上形成的價格聯盟等，某種程度上對物價走勢起到了推波助瀾的作用。比如全球糧食減產、國際原油價格飆升都會向國內傳導；受疫情等因素影響出現的生豬供不應求導致肉價上揚等。

　　對于下一步價格調控，該權威信息認為各方面準備都很充分，“盡管當前部分農產品價格出現大幅度上漲，但是我們要看到，我國糧食連續三年豐收，今年夏糧又取得好收成。今年上半年除生豬生產下降外，牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產品的產量均比上年同期有較大幅度增長，牛奶產量近6年來年均增長24%，重要農產品的供給是充裕的。食用植物油、方便面等食品加工能力過剩，可以滿足市場需要。”

　　特別是，對于受影響較大的低收入階層，政府已采取了下列措施：一是提高企業退休人員基本養老金標準；二是根據價格上漲情況，適當提高最低工資標準和城鎮居民最低生活保障補助水平；三是加強對城鄉困難居民的臨時救助。

　　此外，今年中央財政增加撥款77億元，用于提高獎學金、助學金標準，并擴大發放范圍，加大對家庭生活困難學生的救助力度。國務院要求各地要暢通銷售渠道，采取定點供應、臨時補貼等方式，保證大中專院校學生食堂的副食品供應，穩定學生食堂飯菜價格。

　　至于當前對市場調節價格的監管，該權威信息強調，要區分成本推動正常轉嫁與借機哄抬價格的界限，企業自主定價與串通漲價的界限和價格信息服務與操縱價格的界限，堅決查處亂漲價和擾亂市場秩序的行為。

　　也由于有這些保障，關于物價的走勢，近日國家統計局總經濟師姚景源認為，“隨著各項措施下半年逐步到位，食品價格快速上漲的勢頭將得到有效遏制，全年CPI有望控制在4%以下。”

　　遏制“偏快轉過熱”是首要任務

　　來自高層的信息表明，中國經濟持續向好的基本面并未改變。

　　胡錦濤總書記在中央黨校省部級領導班上發表重要講話之后，中央高層就上半年經濟形勢和與會人士進行了深入交流，在肯定上半年經濟形勢總體向好，夏糧增產、工業產品結構有所改善，財政收入高速增長，城鄉居民收入增長較快等一系列成績的基礎上，要求各省各部門主要領導對經濟運行中出現的“三過”(投資過快、信貸過快、順差過大)問題保持清醒頭腦。

　　這意味著，中央高層對當前經濟運行中的問題日益明確，權威信息表明，“當前經濟增長由偏快轉向過熱的趨勢尚未緩解，結構調整仍然滯后，經濟發展付出的代價過大，一些不穩定、不健康、不協調、不可持續的因素在逐步累積，潛在的風險不容忽視”。

　　“三過”問題仍很突出。投資增幅仍處高位。上半年全社會固定資產投資增幅雖然同比回落3.9個百分點，但仍達25.9%，其中增幅超過40%的有4個省份，在30%～40%之間的有8個省份。6月份城鎮投資增長28.5%，比上月加快1.4個百分點；其次，貨幣信貸增長仍然偏快。6月末廣義貨幣M2和狹義貨幣M1增速分別比上月末加快0.3個和1.6個百分點。上半年新增貸款2.5萬億元，已相當于去年全年的80%，中長期貸款比重進一步提高；其三，外貿順差仍在擴大。上半年為1125億美元，其中6月份達269億美元，均為歷史新高，而“三過”的背后，則是全球流動性過剩背景下的中國流動性過剩困局。

　　其次是節能減排形勢相當嚴峻。上半年規模以上工業增加值增長18.5%，其中占工業能耗70%的六大高耗能行業增長20.1%，同比加快3.6個百分點。全社會用電量增長15.8%，增幅同比提高3個百分點，其中重工業用電量增長18.8%，提高4.6個百分點。長期積累的環境污染問題嚴重，環境違法行為依然突出，一些地方過度開發、不計代價發展的惡果不斷暴露，太湖、巢湖等水污染事件給全社會敲響了警鐘，環境污染正成為影響社會的不安定因素。

　　第三，農業穩定增產、農民持續增收的難度依然較大。近期，淮河流域發生新中國成立以來僅次于1954年的全流域洪水。當前發生大范圍高強度持續性暴雨的可能性仍然比較大，防汛抗洪、防災救災形勢比較嚴峻。豬藍耳病等疫病嚴重打擊生豬生產，農資價格上漲壓力較大。

　　此外，涉及群眾切身利益的問題還比較多。特別是部分城市房價漲幅較高。6月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.1%，漲幅比上月又提高0.7個百分點；非法用工、超時用工、勞動環境惡劣等侵害勞動者權益的現象大量存在；食品安全問題還比較突出；一些行業和領域重大安全事故呈上升勢頭。

　　在此基礎上，高層提醒各級政府、各部門要居安思危，始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識.深刻認識經濟增長由偏快轉為過熱的危害性，堅持把遏制經濟增長由偏快轉為過熱作為當前宏觀調控的首要任務，切實把主要精力和工作重點放到加快經濟結構調整和轉變增長方式上來，更多地在“好”字上下功夫。

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