尚明：“在我們國家經濟生活中，政府經過這么多年的努力，實際上行政壟斷這種現象，在逐步的減少，包括逐步的放松政府管制，引入競爭性行業，那么行政壟斷的現象越來越少，但是不可否認還有，這也是百姓關心的一個問題，所以在反壟斷法里頭要不要寫，怎么寫，那么最后既然這個問題存在，老百姓要關心，那么有必要在這個法里頭呢，標明這么一種，這個法的意志，或者是這個立場，這是我們的原則上是反對行政壟斷的。”

　　盡管爭議不斷，但是改革開放30年，競爭的意識越來越深入人心，終于使得本次《反壟斷法》在經過三次修改之后出臺。

　　黃建初：“大家都覺得既然我們搞市場經濟這么一種制度，那么我們當然有一個反壟斷法，當然不允許人利用自己的特殊地位去排除和限制競爭，所以我認為在這個問題上的話，對制定反壟斷法必要性的這一點問題上應該說各方面的意見都是一致的。”

　　《反壟斷法》明確了我國反壟斷的基本法律框架

　　制定《反壟斷法》將起到打破壟斷，維護公平競爭的作用。而在很多人的印象里，最典型的壟斷，就是一個巨無霸企業肆意提高價格，賺取超額利潤。但實際上，現實生活中的壟斷行為遠遠不是這么簡單。本次人大常委會討論《反壟斷法草案》時，很多人大代表就提到了剛剛發生的方便面企業集體漲價事件。

　　從今年7月26日開始，以華龍、白象等為首，占據我國60%以上市場的中低價方便面價格整體上調。實際上從6月起，高價方便面已陸續提價，覆蓋了康師傅、統一等主流品牌，平均漲幅達到20%。

　　8月16日，國家發改委公布了對方便面價格串通案的調查結果，認定世界拉面協會中國分會組織、策劃、協調企業商議方便面漲價等行為嚴重擾亂了市場價格秩序，去年年底到今年7月初，世界方便面協會中國分會先后三次召集有關企業商量漲價幅度、時間和步驟。并從今年6月起相繼調高了方便面價格，據有關廠商透露，7月中旬，這個協會又組織國內20多家方便面廠商在鄭州開會，討論了漲價時間和幅度，參會企業的產品全國市場覆蓋率達95%。

　　無獨有偶，早在2000年6月9日，包括TCL、康佳、創維、樂華等曾經在市場上殺的你死我活的競爭對手們，坐到一起。

　　康佳集團總裁陳偉榮：“我們在座的9個彩電企業，自愿組成的一個松散性組織。”

　　成立峰會的其中一個重要目的，就是形成價格同盟，避免惡性降價，而這種“價格聯盟”，就是一種典型的壟斷行為，在國外，這種行為將會受到嚴厲的懲罰。

　　尚明：“如果競爭者之間，兩個或幾個做之間，那么你們商量的價格問題，一般意義上來講，你是對付消費者的，不對付別人的，所以這種行為對這個市場的破壞力是非常巨大的，在西方國家或者是很多市場經濟國家，是嚴厲打擊的，過去是有一起，抓一起，并且受罰都是非常嚴重，一罰款動輒就是幾千塊，甚至有的是上億。”

　　在最新的《反壟斷法草案》中，就增加了嚴厲禁止行業協會組織實施壟斷行為的有關條款：“行業協會不得組織本行業的經營者從事本章禁止的壟斷行為。”如果違反，將會受到嚴厲懲罰。

　　黃建初：“你行業協會你是不得組織本行業的經營者，從事我們反壟斷法第二章規定的這種搞壟斷協議的這種行為，那么你要規范了這個法律規定的話，那反壟斷執法機構就可以處以你50萬元以下的罰款，如果情節嚴重的話，還可以讓這個社團管理的登記管理部門去撤銷你的登記。”

　　我們在使用電腦的時候，自然會使用到Windows操作系統里自帶的IE瀏覽器和媒體播放器，然而就是這兩個工具軟件，讓微軟吃上了長達10多年的反壟斷官司。1997年10月，微軟將其瀏覽器與視察操作系統進行捆綁出售，由此美國司法部指控微軟違反相關協議，要求微軟停止將“探索者”瀏覽器與視窗95操作系統或任何更新版本操作系統進行捆綁出售。

　　2004年3月，歐盟正式宣布微軟壟斷罪成立并處以6.13億美元罰款，并給微軟90天的時間期限勒令微軟對Windows操作系統進行修改，即將微軟媒體播放器從Windows操作系統中剔除出來。歐盟認為，微軟Windows捆綁媒體播放器阻礙和減少了消費者的選擇機會，因為微軟的Windows操作系統壟斷了90%以上的操作系統市場，隨后微軟提出上訴，歐洲初審法院將于今年9月17日對美國微軟公司是否違反歐盟競爭法作出裁決。

　　像類似微軟這樣的行為，在最新的《反壟斷法里》被稱為濫用市場支配地位。

　　盛杰民：“那么濫用市場支配地位就主要指的是，在市場具有支配地位的，占有很高的這個市場份額，另外對其他的競爭，對手有很多的支配力量，影響力，其他對它有很大的依賴性的這樣的一些企業，那么他們往往都是以很多的一些，好公司啊，或者是我們國家的很多這個公共企業啊，自然壟斷行業，等等。”

　　尚明：“濫用你要用概念的話，就是說，不正常的使用，違法使用，等等，一般現在的很多國家它都把它這個具體化了，你比如說搭售，那由于我具有支配地位，你買這個東西，你就必須要買另外一個東西，我們常講，我買一瓶醋，你必須帶一袋鹽，你不帶的話，我不賣給你，我這兒是支配地位，你到別的地方買不著，還有這個不合理的高價，賣很高價，壟斷高價，因為他具有壟斷，你買不到，還有掠奪性定價，低價銷售，低價銷售干什么呢，因為我有很大的這個勢力，我通過低價銷售，我把其他的競爭者給擠出市場，他最后還是要占用壟斷的高價，等等，這些現象都屬于這個濫用市場支配地位。”

　　從2004年開始，美國掀起了一股商業并購潮，其后波及到中國，不少國外巨頭對中國企業展開了并購。而像并購這種經營者集中的形式，也被寫入了《反壟斷法》當中。

　　尚明：“由于經營者它要集中，不管大魚吃小魚也好，還是說其他性質集中也好，都不可避免的會增加你的勢力，那么這個勢力，有可能導致了其他競爭者的進入困難，也就說削弱你的競爭，所以對有一些的這種并購啊，這個反壟斷機構是不同意的，它分析你必然會削弱競爭，那么這種并購呢，就被禁止，不允許。”

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