陳元：支持社會民生領域(競爭力)

　　【報告原文】提高銀行業、證券業、保險業競爭力。

　　陳元(國家開發銀行行長)：我們在開行工作實踐中體會到，只有將金融作為經濟社會發展的重要組成部分，把金融的融資優勢與政府的組織優勢、社會力量、公眾參與結合起來，金融才能更好地為全局服務，金融自身也才能得以發展。

　　一方面，要把金融、市場的理念、制度、方法、技術向社會傳播和普及，促進社會的金融化和市場化，支持經濟社會發展；另一方面，要最大限度地動員社會各界的力量，推進市場建設、信用建設和制度建設，發揮系統合力，增強金融服務能力，防范金融風險。

　　貫徹落實十七大精神，具體到開行，就是要把銀行辦好，提高支持經濟社會發展的金融能力，不斷通過發展改革，服務于社會和諧。

　　首先，繼續發揮基礎設施、基礎產業和支柱產業融資主力銀行的作用，促進轉變經濟發展方式和經濟結構調整，打通經濟社會發展中的瓶頸制約和薄弱環節。

　　其次，大力支持社會和民生領域的發展。開行近年來已經在關注和轉向民生領域，解決政府、社會和公眾的難點熱點問題，尤其是支持西部開發、東北老工業基地振興、節能減排環保、中小企業、中低收入家庭住房等領域的發展。

　　第三，以融資推進市場建設和規劃先行。市場空白和市場缺損，是諸多瓶頸領域難以得到資金支持的重要原因。只有把市場建設作為重要目標和任務加以促進，深入微觀制度和金融基礎設施建設，才能主動建設市場，從根本上促進經濟社會發展。

　　下一步，開行要進一步認真貫徹十七大精神，圍繞國家發展戰略和目標任務，主動承擔起科學發展、富國惠民、社會和諧的金融責任，以市場建設的方法和商業化運作，推動解決經濟運行中的突出矛盾和問題，加大對經濟社會發展支持的力度。　　

　　吳定富：完善現代保險監管框架(金融監管)

　　【報告原文】加強和改進金融監管，防范和化解金融風險。

　　吳定富(中國保監會主席)：保險業貫徹落實黨的十七大精神，關鍵是要緊密結合保險工作的實際，研究找準貫徹落實黨的十七大精神的結合點、切入點、著力點，推動保險工作取得新發展、新進步。要著眼于完善現代金融體系，發揮保險業在風險保障和商業養老保險方面的優勢；要著眼于提高我國金融業的國際競爭力，努力建成一個市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規范、償付能力充足、綜合競爭力較強、發展速度、質量和效益相統一的現代保險業。

　　保險業貫徹落實黨的十七大精神，必須不斷加強和改善保險監管。

　　要繼續更新監管理念。立足我國保險業發展對監管工作的新要求和新挑戰，學習吸收國際保險監管發展的新鮮經驗，把促進保險發展、防范化解保險風險、保護保險消費者利益作為保險監管的主要目標，統一和服從于金融業改革發展的大局。

　　要不斷完善監管體系。健全以償付能力監管、公司治理結構監管和市場行為監管為三大支柱的現代保險監管制度體系。充分發揮償付能力監管在規范市場競爭，防范和化解風險方面的核心作用，發揮公司治理結構監管在健全現代企業制度，使市場行為監管成為維護保險市場秩序和保護保險消費者利益的有力屏障。

　　要努力創新監管手段。加強監管信息化建設，抓住保險資金運用、承保、理賠等關鍵環節，對保險市場的主要潛在風險進行動態預警和監控，確保保險市場不出現大的風險。改進現場監管和非現場監管的技術手段，不斷提高監管的科學性和有效性。

　　要加大監管人才隊伍建設力度。著手建立一支政治過硬、業務優良、結構合理、規模適度的監管人才隊伍，為加強和改善保險監管提供強有力的人才保證。　　

　　劉明康：堅持銀行業改革開放(體制改革)

　　【報告原文】推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。

　　劉明康(中國銀監會主席)：近年來，中國銀監會認真貫徹黨中央、國務院的正確決策，按照“抓兩頭、帶中間”的銀行業改革戰略，堅定不移地堅持銀行業改革開放，著眼于體制轉換和科學發展，重點推動國有商業銀行和農村信用社改革，促進整個銀行業管理體制和運行機制發生深刻變化。總體上看，中國銀行業已站在新的歷史起點，體制機制正在發生積極變化。

　　國有商業銀行改革成效開始顯現，公司治理基本框架初步建立，經營管理理念逐步更新，各項財務和監管指標持續改善。工、中、建、交成功實現境內外上市，并刷新資本市場多項紀錄。按照市值，工商銀行、中國銀行和建設銀行已進入全球十大銀行之列。在改革過程中，中國銀監會大力推動國有商業銀行推進公司治理改革，及時出臺《國有商業銀行公司治理改革與監管指引》，參照國際先進銀行的平均水平，制定“三大類七項”考核指標，以此為標桿，動態跟蹤改革總體進程及成效。目前，農業銀行改革的基礎性準備工作已經完成。農業銀行改革，將標志著國有獨資商業銀行的歷史結束。

　　農村信用社改革工作全面推開后，管理體制、產權模式和組織形式等各方面改革成果進一步擴大，農村信用社歷史包袱得到初步化解，資產質量有所改善，支持“三農”服務功能不斷增強。特別是按照“低門檻、嚴監管”的原則，中國銀監會組織開展了放寬農村地區金融機構準入政策的試點工作，取得很好的效果。最近，試點范圍進一步擴大，即將在全國31個省(區、市)開展放寬準入、增設新型農村金融機構的農村金融改革。

　　此外，國家開發銀行和資產管理公司開始啟動商業化轉型。中國郵政儲蓄銀行的各項改革正在深入推進。股份制商業銀行相繼上市，城市商業銀行改革重組和跨區域發展步伐加快，非銀行金融機構類型不斷增加。

[上一頁]  [1]  [2]  [3]  [下一頁]