中新網(wǎng)12月5日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前價(jià)格形勢及相關(guān)政策措施答記者問。

　　今年以來，我國價(jià)格總水平上升較快，8、9、10三個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格漲幅均超過6%，引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。最近，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的價(jià)格形勢，以及政府為應(yīng)對價(jià)格上漲采取的發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場、妥善安排困難群眾生活等政策措施接受了記者的采訪。

　　問：今年8月份居民消費(fèi)價(jià)格上升6.5%，達(dá)到近十年來的月度最高漲幅。9月份雖略有回落，但10月份又到了6.5%，這是否意味著發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹？

　　答:今年以來，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅較高。當(dāng)前的價(jià)格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價(jià)格引發(fā)的結(jié)構(gòu)性上漲。

　　10月份與去年同期相比，食品類價(jià)格上漲17.6%。一是肉禽及其制品價(jià)格(主要是豬肉價(jià)格)上漲38.3%，二是油脂(主要是食用植物油)價(jià)格上漲34%。

　　1—10月份平均，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升4.4%。其中，食品類價(jià)格上漲11.3%，影響價(jià)格總水平上升3.8個(gè)百分點(diǎn)(僅豬肉價(jià)格上漲就影響價(jià)格總水平上升1.4個(gè)百分點(diǎn))；居住類價(jià)格上漲4.2%，影響價(jià)格總水平上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，其余六大類價(jià)格基本保持平穩(wěn)，升降相抵，對價(jià)格總水平基本沒有影響。所以說，當(dāng)前的價(jià)格上漲是結(jié)構(gòu)性上漲，并不是價(jià)格全面上漲的嚴(yán)重通貨膨脹。

　　問：物價(jià)過快上漲，對城鄉(xiāng)居民生活產(chǎn)生了較大影響，請問這個(gè)影響到底有多大？

　　答：按10月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升幅度匡算，價(jià)格上漲影響城鎮(zhèn)居民(城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升6.1%)每人每月增支44.2元，農(nóng)村居民(農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格上升7.2%)每人每月增支16.7元。盡管總體上城鄉(xiāng)居民收入增幅仍高于物價(jià)漲幅，但價(jià)格上漲對低收入居民,特別是困難群眾生活影響較大。

　　需要指出的是，由于國務(wù)院及時(shí)采取了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施，保障了居民生活必需品供應(yīng)，沒有出現(xiàn)重要消費(fèi)品斷檔、脫銷的情況，市場是穩(wěn)定的，人心是安定的。

　　問：當(dāng)前價(jià)格持續(xù)上漲，低收入群體和離退休人員的生活壓力較大，政府將采取哪些具體措施來安排困難群眾生活？

　　答：黨中央、國務(wù)院高度重視價(jià)格上漲對城鄉(xiāng)低收入居民，特別是困難群眾生活的影響。在最近召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，溫家寶總理要求將妥善安排困難群眾生活作為各級政府當(dāng)前工作的第一位予以考慮，并做出了具體部署。一是2008年繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平，執(zhí)行時(shí)間由原定7月1日提前到1月1日。二是各地人民政府要在今年8月和10月兩次發(fā)放城鎮(zhèn)低保對象臨時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再次適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，確保困難群眾生活水平不降低并有所改善。三是對未納入低保范圍、但實(shí)際生活困難的城鄉(xiāng)低收入居民，各地要采取臨時(shí)補(bǔ)貼等措施救助。四是充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界組織開展多種形式的捐助活動(dòng)，健全完善社會(huì)化的災(zāi)害救援和救助機(jī)制。五是切實(shí)安排好老干部、軍烈屬和城市低保戶、農(nóng)村特困戶等家庭的生活。六是各地要根據(jù)物價(jià)上漲幅度和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平提高情況，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。七是研究提高鄉(xiāng)村教師的工資水平，完善企業(yè)工資正常增長機(jī)制。八是增加醫(yī)療救助資金，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋范圍，緩解群眾“看病難”的矛盾。九是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于成品油價(jià)格調(diào)整對公益性行業(yè)的補(bǔ)貼政策。十是繼續(xù)做好清理拖欠職工和農(nóng)民工工資工作，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。十一是繼續(xù)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和解決城市低收入群體住房困難的各項(xiàng)政策措施，增加住房供給，穩(wěn)定住房價(jià)格。十二是切實(shí)落實(shí)國務(wù)院對大中專院校學(xué)生食堂的補(bǔ)貼政策，根據(jù)物價(jià)上漲情況及時(shí)增加補(bǔ)貼資金，穩(wěn)定大中專院校食堂飯菜價(jià)格。

　　問：我國糧食連續(xù)四年豐收，主要消費(fèi)品市場供應(yīng)充裕，價(jià)格總水平為什么還會(huì)出現(xiàn)較快上漲？

　　答：當(dāng)前的價(jià)格上漲是國際國內(nèi)多種因素綜合作用的結(jié)果。

　　從國際市場看，一是石油價(jià)格高漲。近四年來，國際市場原油價(jià)格上漲近兩倍，部分玉米和食用植物油用來生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油，推動(dòng)糧價(jià)大幅度上漲。10月份，芝加哥玉米期貨價(jià)格在2006年上漲50%的基礎(chǔ)上，又比上年同期上漲18%。由于擴(kuò)種玉米，減少了大豆種植面積，2007/08年度全球大豆減產(chǎn)9.4%。10月份大豆期貨價(jià)格同比上漲64.5%。二是小麥減產(chǎn)。澳大利亞、加拿大等小麥主產(chǎn)國因干旱連續(xù)兩年減產(chǎn)，目前全球小麥庫存降到20多年來最低點(diǎn)。10月份小麥期貨價(jià)格同比上漲70.7%。三是美元貶值。國際市場大宗商品均用美元標(biāo)價(jià)。2005年以來，美元對歐元貶值20%，也推動(dòng)了國際市場石油、糧食、油料等大宗商品價(jià)格上漲。此外，國際海運(yùn)費(fèi)大幅度提高。目前從巴西運(yùn)往我國的大豆海運(yùn)費(fèi)上漲到每噸124美元，同比上漲 114%，影響大豆進(jìn)口成本每噸約增加500元。

　　從國內(nèi)市場看，一是成本推動(dòng)。石油、鋼材、糧食、大豆等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格上漲增加了生產(chǎn)資料和消費(fèi)品生產(chǎn)成本。二是供給減少。由于飼料價(jià)格上漲、周期性波動(dòng)和疫情的綜合影響，生豬生產(chǎn)下降，5—8月份豬肉價(jià)格暴漲，直接推動(dòng)價(jià)格總水平較快上升。三是需求拉動(dòng)。連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)增長速度較高，固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸投放過多和外貿(mào)順差過大的矛盾突出，市場需求過旺。

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