國家發改委經濟工作會議今天召開，剛落幕的中央經濟工作會議提出的調控思路，將在發改委工作部署的具體指標上體現。

　　“GDP和CPI的調控目標已經確定。”昨天，國家發改委經濟體制與管理研究所一位專家告訴《第一財經日報》。他預計，GDP增速調控目標在9%~10%，CPI的調控目標在4%~4.5%。

　　4%~5%屬溫和上漲

　　上述專家表示，整個經濟增長仍然在高速上漲區間，此次中央經濟工作會議指出要防止經濟由偏快轉為過熱，但并非認為經濟增速已經過熱，因此保持經濟穩定下的快速增長仍是理想的調控目標。

　　國家發改委政策研究室有關負責人在中央經濟工作會議閉幕后對媒體表示，防止經濟增長由偏快轉變為過熱，防止價格結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，是當前和明年經濟工作的重要任務。

　　發改委方面指出，要在繼續加強和改善宏觀調控，進一步抑制“三過”問題發展、切實防止經濟增長由偏快轉為過熱的基礎上，努力發展生產，保障供給，深化改革，調節需求，規范秩序，重點解決民生問題，妥善安排困難群眾生活，維護社會的穩定。

　　“目前CPI的較高上漲中，豬肉價格上漲只是導火索，我國現在已經進入了價格上升階段。”社科院《中國經濟形勢分析與預測》報告中指出。

　　而防止出現嚴重的通貨膨脹，把保持物價穩定作為宏觀調控的核心任務，已在決策層最新政策中體現。

　　此前，針對通脹是否形成始終有爭論，“各研究機構各有觀點，并不一致。”上述專家表示，但就此問題，他認為目前的調控思路有其科學性，首先要正視合理通脹對經濟的正面影響。

　　按照社科院的研究成果，根據改革開放以來我國物價水平波動的經驗，CPI維持在3%左右的變動屬于正常的波動，4%~5%為溫和的上漲，6%~10%為較為嚴重的上漲，而10%以上則為惡性通貨膨脹了。

　　目前有專家認為，適度的通脹有利于經濟的長遠發展。比如糧食價格適度上漲有利于增加農民收入，特別是種糧農民的收入；輕度通貨膨脹有利于減弱流動性過剩的影響，緩解人民幣升值壓力。

　　財政需加大轉移支付

　　在社科院的定義中，4.5%尚在溫和范圍之內，但由于反映我國居民收入分配狀況的基尼系數已經突破了0.4這一分界線，因此，CPI大幅度的變動更需要引起警覺。

　　根據國家發改委的測算，按10月份居民消費價格總水平上升幅度匡算，價格上漲影響城鎮居民(城市居民消費價格指數上升6.1%)每人每月增支44.2元，農村居民(農村居民消費價格上升7.2%)每人每月增支16.7元。發改委認為，總體上城鄉居民收入增幅仍高于物價漲幅，但價格上漲對低收入居民，特別是困難群眾生活影響較大。

　　高盛昨天針對中央經濟工作會議部署的2008年政策發布研究報告稱，為了緩解通脹壓力，政府有必要進一步出臺政策調控措施。

　　事實上，最為直接的措施是財政對于低收入者補貼的轉移支付，更深一層次的是，對于公共服務事業的財政支持。

　　低收入補貼方面，發改委已經具體部署各地要根據物價上漲幅度和當地社會平均工資水平提高情況，適當提高最低工資標準和失業保險金標準。對于低保、鄉村教師以及退休職工等明年的收入增長政策已經下發。

　　而公共事業方面，高盛研究指出，財政政策將保持穩健立場。雖然政府總體支出會受到適度控制，但將向醫療、教育、社會保障和住房保障等方面傾斜。(宋蕾)