國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)工作會議今天召開，剛落幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的調(diào)控思路，將在發(fā)改委工作部署的具體指標(biāo)上體現(xiàn)。

　　“GDP和CPI的調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)確定。”昨天，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所一位專家告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。他預(yù)計(jì)，GDP增速調(diào)控目標(biāo)在9%~10%，CPI的調(diào)控目標(biāo)在4%~4.5%。

　　4%~5%屬溫和上漲

　　上述專家表示，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長仍然在高速上漲區(qū)間，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出要防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，但并非認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)過熱，因此保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下的快速增長仍是理想的調(diào)控目標(biāo)。

　　國家發(fā)改委政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人在中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕后對媒體表示，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)變?yōu)檫^熱，防止價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。

　　發(fā)改委方面指出，要在繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步抑制“三過”問題發(fā)展、切實(shí)防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，深化改革，調(diào)節(jié)需求，規(guī)范秩序，重點(diǎn)解決民生問題，妥善安排困難群眾生活，維護(hù)社會的穩(wěn)定。

　　“目前CPI的較高上漲中，豬肉價(jià)格上漲只是導(dǎo)火索，我國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了價(jià)格上升階段。”社科院《中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》報(bào)告中指出。

　　而防止出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，把保持物價(jià)穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控的核心任務(wù)，已在決策層最新政策中體現(xiàn)。

　　此前，針對通脹是否形成始終有爭論，“各研究機(jī)構(gòu)各有觀點(diǎn)，并不一致。”上述專家表示，但就此問題，他認(rèn)為目前的調(diào)控思路有其科學(xué)性，首先要正視合理通脹對經(jīng)濟(jì)的正面影響。

　　按照社科院的研究成果，根據(jù)改革開放以來我國物價(jià)水平波動的經(jīng)驗(yàn)，CPI維持在3%左右的變動屬于正常的波動，4%~5%為溫和的上漲，6%~10%為較為嚴(yán)重的上漲，而10%以上則為惡性通貨膨脹了。

　　目前有專家認(rèn)為，適度的通脹有利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。比如糧食價(jià)格適度上漲有利于增加農(nóng)民收入，特別是種糧農(nóng)民的收入；輕度通貨膨脹有利于減弱流動性過剩的影響，緩解人民幣升值壓力。

　　財(cái)政需加大轉(zhuǎn)移支付

　　在社科院的定義中，4.5%尚在溫和范圍之內(nèi)，但由于反映我國居民收入分配狀況的基尼系數(shù)已經(jīng)突破了0.4這一分界線，因此，CPI大幅度的變動更需要引起警覺。

　　根據(jù)國家發(fā)改委的測算，按10月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升幅度匡算，價(jià)格上漲影響城鎮(zhèn)居民(城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升6.1%)每人每月增支44.2元，農(nóng)村居民(農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格上升7.2%)每人每月增支16.7元。發(fā)改委認(rèn)為，總體上城鄉(xiāng)居民收入增幅仍高于物價(jià)漲幅，但價(jià)格上漲對低收入居民，特別是困難群眾生活影響較大。

　　高盛昨天針對中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的2008年政策發(fā)布研究報(bào)告稱，為了緩解通脹壓力，政府有必要進(jìn)一步出臺政策調(diào)控措施。

　　事實(shí)上，最為直接的措施是財(cái)政對于低收入者補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)移支付，更深一層次的是，對于公共服務(wù)事業(yè)的財(cái)政支持。

　　低收入補(bǔ)貼方面，發(fā)改委已經(jīng)具體部署各地要根據(jù)物價(jià)上漲幅度和當(dāng)?shù)厣鐣�平均工資水平提高情況，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。對于低保、鄉(xiāng)村教師以及退休職工等明年的收入增長政策已經(jīng)下發(fā)。

　　而公共事業(yè)方面，高盛研究指出，財(cái)政政策將保持穩(wěn)健立場。雖然政府總體支出會受到適度控制，但將向醫(yī)療、教育、社會保障和住房保障等方面傾斜。(宋蕾)