人物索引

　　姓名：張月姣

　　年齡：63歲

　　不凡經歷：第一個在世界銀行擔任法律顧問的中國人，第一個亞洲開發銀行歐洲局中國籍局長，第一個在西非開發銀行擔任董事的中國人，WTO成立12年來的第一位中國大法官……

　　個性言語：“我只是執著地去做認為值得的事情，并且全力以赴做好。”

　　本報記者 王斗斗 陳晶晶

　　30年的國際貿易法律工作經驗，300個大型國際貿易爭議案件，具有公認的權威以及國際貿易法領域專長，當世貿組織用“苛刻”的眼光選拔上訴機構成員時，選擇了她。

　　11月27日，63歲的張月姣成為了中國首位躋身WTO最高裁決機構的法官。

　　近日，張月姣又高票當選“2007年度十大法制新聞人物”。

　　從官員、律師、教授到世界貿易爭端的最高仲裁者，太多的光環籠罩在眼前這位笑盈盈的女士身上。

　　當選WTO大法官后，她“還是一個平常心”；她認同“踏踏實實做事，實實在在做人”；她創下過很多傳奇式“第一”，年逾六旬又“邁步從頭越”

　　張月姣說話聲音不大，但是語調很肯定，語言也很簡潔，帶著律師職業的些許特征。對于“WTO大法官”這樣的叫法對不對，張月姣解釋說，WTO成員之間的貿易摩擦進入到上訴機構階段，就不再是外交磋商，而是準司法程序了，而且上訴機構擁有終審權，并且僅由7名法官組成，所以俗稱為WTO大法官。“大法官的稱呼體現著所有WTO成員的信任和重托。”

　　對于自己當選為WTO大法官一事，張月姣說媒體炒得有些熱。不喜歡夸張和吹捧的她，認同“踏踏實實做事，實實在在做人”。她覺得自己“還是一個平常心”。

　　張月姣曾創下過許多傳奇式的“第一”：第一個在世界銀行擔任法律顧問的中國人，第一個亞洲開發銀行歐洲局中國籍局長，第一個在西非開發銀行擔任董事的中國人……對此，她很謙虛地說，這些工作各有特點，但又都圍繞國際貿易法律方面的內容，所以它們是帶有連貫性的，從不同角度擴大了我的視野。

　　因為曾在許多國際機構長期任職，張月姣的專業水平和外語水平都很高，在各種國際談判中屢建奇功，對于世貿組織她并不陌生。

　　“幾十年來的專業就是研究國際貿易法，這也是我的興趣所在。”張月姣自信地說，到上訴機構工作她有信心能做好。

　　當年在世界銀行工作時，因為拼命學習和工作，張月姣被同事稱為“鐵女人”。

　　也許沒有人會想到，在2006年4月之后，年逾六旬的她，又一次開始沖刺。她說：“我只是執著地去做認為值得的事情，并且全力以赴做好。”

　　“而今邁步從頭越”，張月姣把這句話作為自己的座右銘。“我不去和別人有任何攀比，只要有機會我就會盡最大的努力去學習。我把其他事情都看淡，只有真才實學是最重要的。”

　　回憶起準備應試WTO上訴機構的那段時光，她說：“每天早晨五點起床，把與WTO有關的所有報告、專著、案件都研讀一遍，然后上網跟蹤上訴機構正在處理的案件，比當年準備博士論文還艱難。”張月姣坦言，這樣的生活，持續了整整19個月，她的辦公桌上永遠堆滿了文件和書籍。

　　“今年的夏天，北京特別熱，開空調肩膀痛，不開空調又太熱，看著汗珠子掉到從國外帶回來的珍貴書本上，我特心疼，沒辦法，我就躺在沙發上閱讀一本又一本的資料。”

　　按照WTO的相關要求，上訴機構成員必須是公認的法律、國際貿易以及WTO協議方面的權威專家。候選人由世貿組織成員提名，須經過由世貿組織的高官組成的選拔委員會的面試和推薦，并由爭端解決機構在全體成員會議上任命之后才能任職。

　　正如張月姣所說的“你流了汗，就會有收獲”，當今年9月WTO總干事拉米以及總理事會主席、爭端解決機構主席等WTO高官組成的選拔委員會面試張月姣的時候，她不僅能非常準確地回答問題，關于一些案件情況的了解比提問者還要多。

　　“正派正直是WTO上訴機構工作人員的首要素質。我做過多年國際仲裁員，始終保持獨立。我的公正性，無人提出過異議”

　　張月姣介紹說，WTO爭端解決機制包括磋商、專家組、上訴機構和實施4個環節。WTO成員之間發生貿易摩擦后無法解決，就可以申請到WTO爭端解決機制來解決。首先由摩擦雙方在WTO的主持下繼續磋商，若仍無法達成諒解，就再提交到專家組進行裁決，對專家組的報告仍有異議的可再申請由上訴機構裁決。上訴機構由來自WTO成員中選拔的7名成員組成，也就是WTO負責裁決貿易爭端的最高機構。

　　“專家組不是常設機構，為了保證專家組報告的質量和公正性，WTO爭端解決機制又在制度上設計了一個常設機構，即上訴機構。”張月姣說，“上訴機構對專家組報告中的事實部分不再討論，只對上訴的法律問題作法律解釋。”

　　據了解，WTO對專家組和上訴機構的報告采用“否定需一致表決”原則，也就是說，必須所有151個WTO成員都投反對票，報告才會不通過，而這種情況顯然是幾乎不會出現的。所以，專家組和上訴機構報告基本上自動通過，而各成員均已在入世承諾書中承諾遵守WTO爭議解決機構的裁決。如果貿易摩擦一方遲遲不執行裁決的話，那么WTO將授權另一方對其進行合法的貿易報復。

　　張月姣認為，爭端解決機制可以說是WTO成立以年來最成功的一個閃光點。據她介紹，在過去12年里，WTO通過制定爭端解決機制備忘錄并設立常設機構，創造了一個公平解決貿易爭端的場所，處理了大量的國際貿易摩擦案件，所有WTO成員都信任這個機制，無論大國小國、富國窮國都可以把摩擦拿到這個機制里解決。

　　張月姣反復強調：“公正性是上訴機構乃至整個WTO爭端解決機制的核心。”

　　在她當選WTO大法官后，曾有人說：“咱在WTO有人了，以后可以盡管上訴了。”

　　對這種說法，張月姣并不認同。她說，正派正直是WTO上訴機構工作人員的首要素質，上訴機構人員首先要不偏不倚，絕不能偏向哪一國。“我做過多年國際仲裁員，始終保持獨立。我的公正性，無人提出過異議。”

　　“上訴機構集中了全世界國際法、國際貿易和WTO協議方面的權威專家，我能榮幸成為一員，一定會嚴格按照WTO法律公正處理貿易爭議，為以規則為基礎的多邊貿易體制作貢獻。”張月姣表示。

　　同事評價：“在工作上，她是個‘鐵娘子’。不過，不管你有多小的事情找她，她的態度總是很親切，這一點上，她一點也不‘鐵’”

　　張月姣同時還是國際上非常知名的律師，并在國內外多所高校任教。已有孫子孫女的她在同事和學生中頗受歡迎。

　　“每次看到張老師，她都很有精神，似乎工作上有用不完的能量。從這一角度看，她真是像媒體說的，是個‘鐵娘子’。不過，不管你有多小的事情找她，她的態度總是很親切，這一點上，她一點也不‘鐵’。”張月姣的一位同事說。

　　談起為什么要承擔教學的工作，她告訴記者：“我感到法制建設中，人才的培養非常重要，提高人的素質是關鍵。”

　　“中國律師走到國際上就是要靠綜合能力的提高。”張月姣說，“中國的律師要克服浮躁，扎實研究，在實踐中不斷提高理論水平，打好基本功。”

　　“律師應該是正當的經紀人，是一座拉近距離的橋梁，調和彼此的文化差異。”在張月姣看來，律師的作用，是一個誠實信用的中間人。律師不能把雙方的差距擴大，這對雙方都不利，要想辦法化解雙方的矛盾。

　　“WTO的151個成員方之間的貿易摩擦爭端，由7個人一起工作來最終裁決，這的確是難得的機會，也是很重的責任。我也面臨很多新的挑戰”

　　“中國的律師需要更多的‘精品’。”張月姣希望中國的青年律師多多學習實踐，堅持不懈，“既然決定當律師，就要去做精、做好。”

　　張月姣在WTO上訴機構中的4年任期，將于明年6月1日開始。“WTO的151個成員方之間的貿易摩擦爭端，由7個人一起工作來最終裁決，這的確是難得的機會，也是很重的責任。”張月姣坦言，“我也面臨很多新的挑戰。”

　　她舉例說，新的挑戰來源于新的案件和新的條款，過去WTO爭端解決機制處理的反傾銷案件比較多，但在反補貼、保障措施、與貿易有關的知識產權以及環保等方面卻案例不多，這些都是需要研究的新問題。

　　此外，一個WTO的大法官一定要具備國際機構和多邊組織的團隊精神，能夠虛心聽取各方面意見，擁有扎實的法律基礎，熟悉多邊談判過程，包括WTO法律的過去解釋和現在應用等都應該很熟悉，要不斷跟蹤世界各國有關專家對WTO案件裁決以及機構改革的建議和想法，對同樣的案件要能夠做到一致處理。這些都需要細心和耐心，需要花很多時間來學習。

　　“我將更加努力，更加熟悉案例和條文規則，更加熟悉WTO成員對上訴機構的希望，今后更好地工作。”張月姣說。