中新網(wǎng)12月26日電 勞動保障部副部長孫寶樹今日在第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議上作報告時指出，一些用人單位由于對《中華人民共和國勞動合同法》某些條款的誤讀，有意規(guī)避法律，造成了負(fù)面影響。

　　孫寶樹在這份題為《國務(wù)院關(guān)于維護職工合法權(quán)益工作情況的報告》中指出，勞動合同是落實勞動保障法律法規(guī)、規(guī)范勞動關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體。針對勞動合同簽訂率低、勞動者權(quán)益易受損害的問題，各級政府一是制定實施推進勞動合同制度實施三年行動計劃。2006年，部署開展“全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃”，明確從2006年至2008年實現(xiàn)各類企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同的目標(biāo)。通過積極采取措施，加大工作力度，推動勞動合同制度實施取得積極進展。截至2006年底，全國企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到83.9%，預(yù)計2007年簽訂率將超過90%。

　　二是實施勞動用工備案制度。要求從2007年起用人單位招用依法形成勞動關(guān)系的職工，都應(yīng)按相關(guān)規(guī)定到勞動保障部門辦理勞動用工備案，并在全國部署了工作，一些地區(qū)已取得明顯成效，對企業(yè)勞動用工的監(jiān)控逐步加強。

　　三是進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。各地普遍加強了勞動關(guān)系工作體系建設(shè)和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動取得明顯成效，工資集體協(xié)商和集體合同制度逐步完善，國有企業(yè)改制過程中勞動關(guān)系處理工作繼續(xù)加強。同時，充分發(fā)揮工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工權(quán)益的作用，大力開展工會法律援助活動，工會法律監(jiān)督得到加強;職工代表大會在職工民主參與以及在企業(yè)改制和職工安置過程中的作用逐步得到發(fā)揮。

　　孫寶樹在報告中說，當(dāng)前，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小型非公有制企業(yè)仍然存在著勞動合同簽訂率較低、勞動合同短期化問題突出、合同內(nèi)容不規(guī)范或不履行等現(xiàn)象；一些用人單位由于對《中華人民共和國勞動合同法》某些條款的誤讀，有意規(guī)避法律，造成了負(fù)面影響；隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動關(guān)系更加多元化和復(fù)雜化，協(xié)調(diào)難度進一步加大。

　　孫寶樹在報告中表示，下一步，將重點做好《中華人民共和國勞動合同法》的貫徹實施工作，宣傳普及法律知識，制定和修訂配套法規(guī)政策，加強對用人單位執(zhí)行法律情況的指導(dǎo)和管理，及時研究解決貫徹實施法律中出現(xiàn)的新情況新問題。繼續(xù)推進勞動合同制度實施三年行動計劃，力爭完成2008年各類企業(yè)普遍與勞動者簽訂勞動合同的目標(biāo)。繼續(xù)推進勞動用工備案制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)對企業(yè)勞動用工情況的宏觀動態(tài)管理。推進勞動關(guān)系工作體系建設(shè)，依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動，推進集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，繼續(xù)加強國有企業(yè)改制中的勞動關(guān)系處理工作，充分發(fā)揮各級政府法律援助機構(gòu)維護困難職工合法權(quán)益和工會、職工代表大會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工權(quán)益的作用。