“廣州的人均消費(fèi)支出絕對超過每月2300元，按照個稅不能征到成本的原則，這是一個比較低的水平。”昨日(18日)，廣東省人大代表、廣州市地稅局副局長林如山說，個稅起征點(diǎn)全國一刀切肯定不合理，各地的個稅起征點(diǎn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、物價的不同確定地區(qū)差。

　　林如山說，廣州的稅負(fù)一直偏重，以2006年為例，廣州地方稅負(fù)為7.7%，深圳為6.8%、天津為5.5%，按國、地稅全口徑計算，2006年廣州的稅收負(fù)擔(dān)為香港的2.5倍、全國的1.5倍、深圳的1.1倍。他認(rèn)為，“稅負(fù)偏高雖在一定時期有利于增加財政收入，但長期偏高必將影響經(jīng)濟(jì)和稅收的可持續(xù)增長。”

　　從今年3月1日起，全國的個稅征點(diǎn)調(diào)整至2000元。此前，廣州有稅務(wù)專家提出，廣州定在2300元才比較合適。林如山昨日回應(yīng)，“廣州的人均消費(fèi)支出絕對超過2300元／月，按照個稅不能征到成本的原則，廣州(起征點(diǎn)2300元)是一個比較低的水平。”

　　隨著近年財政體制的調(diào)整，省以下尤其是市、區(qū)級地方政府的稅收留成比例逐步降低，這在廣州尤為突出。目前，作為廣州地方稅主體稅種的企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅，市以下(包括市)留成比例分別為24%、24%、60%。因此，林如山建議，適當(dāng)調(diào)高主要地方稅種的地方留成比例。

　　目前，按國、地稅合并計算，廣州稅收上繳中央和省的比例則為75%，但作為特區(qū)的深圳，卻不用承擔(dān)省級財政。林如山說，在特區(qū)發(fā)展早期，這個政策可以促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是很好的，但發(fā)展到現(xiàn)在，深圳卻沒有對省做貢獻(xiàn)。他以俏皮的說法提出建議，“要改變目前省級財政廣州負(fù)擔(dān)40%，個別特大城市不負(fù)擔(dān)省級財政的狀況”。 (記者許蕾 戎明昌 謝思佳)