問：國家采取了哪些穩定物價的措施？

　　答：黨中央、國務院對價格上漲情況高度重視，采取了一系列措施，發展生產、保障供應、加強監管，妥善安排低收入群體生活。一是加強和改善宏觀調控。為改善總量平衡狀況，抑制社會總需求的過快增長，多次上調存貸款基準利率和法定存款準備金率，控制貸款規模擴張；加強對新開工項目管理，抑制投資過快增長；穩步推進資源要素價格改革，加大差別電價政策實施力度，提高環保收費標準，抑制不合理需求；對2000多種產品降低出口退稅，對部分產品加征出口關稅，控制高耗能、高排放產品出口增長，改善國際收支狀況。二是加大農業生產扶持力度。制定了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產，保障市場供應的政策措施，并已基本落實到位。今年進一步加強和完善相關扶持政策。目前生豬生產逐漸恢復，油菜籽播種面積增加1000多萬畝。三是保證市場供應。采取增加臨時存儲小麥、稻谷投放數量等措施，穩定市場價格；在沿海地區和生豬主產區投放中央儲備玉米，穩定飼料價格；組織食用植物油進口，保障食用植物油供應。采取增加進口、控制出口、縮短檢修時間、委托地方煉廠加工、調整產品結構、加強調運組織、適當提高成品油價格等措施，增加成品油市場供給總量，有效緩解了成品油供應緊張的矛盾。四是加強市場和價格監管。去年，全國共查處價格違法案件6.1萬件，查處串通漲價、哄抬價格案件70起。各級價格、商務、工商、質檢、糧食部門加大了對糧食、食用植物油、豬肉、成品油等重要商品的市場監管力度，維護了正常的市場秩序。五是妥善安排低收入群體生活。進一步落實提高企業最低工資標準的要求，落實提高企業退休人員基本養老金標準的政策。按相關規定提高失業保險金標準，提高城市低保對象補助水平，在全國農村建立低保制度。增加高校學生食堂的專項補助，穩定學生食堂飯菜價格。

　　總體上看，城鄉居民基本生活必需品供應是有保障的，沒有出現斷檔脫銷，社會是穩定的，人心是安定的。

　　問：請分析一下今年的物價形勢？

　　答：中央經濟工作會議提出，2008年要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。防止出現明顯通貨膨脹，既有有利條件，也有不利因素。

　　從有利條件來看：一是黨中央、國務院高度重視。1月9日國務院召開第204次常務會議專門研究價格工作，1月14日又召開了“全國保障市場供應加強價格監管電視電話會議”，全面部署穩定市場和物價工作。各級黨委、政府認真落實國務院確定的各項政策措施。黨和政府高度重視，為抑制價格總水平過快上漲提供了堅強的政治保障。二是宏觀調控效果將進一步顯現。國家將實行從緊的貨幣政策，繼續控制固定資產投資過快增長，抑制需求的不合理增長。近一個時期，國家提高存款準備金率、提高存貸款基準利率，加強對經濟總量的調控；對部分產品取消出口退稅、加征出口關稅，控制高耗能、高排放產品以及糧食出口；加強和規范新開工項目管理，加強對投資的調控。這些措施的作用將逐步顯現，為抑制價格總水平過快上漲創造良好的宏觀環境。三是物質基礎雄厚。我國糧食連續四年豐收，預計2007年產量超過1萬億斤。小麥、稻谷、玉米等重要農產品庫存充裕，完全可以滿足國內市場需要。絕大部分工業消費品供大于求，價格可以保持基本穩定。財政增收較多。國家外匯儲備超過1.5萬億美元。這是穩定物價的重要物質基礎。四是各項政策措施進一步落實。2007年以來，國務院綜合采取了一系列發展生產、增加供給的措施，提高了農民生產積極性，今年冬播面積繼續擴大，生豬和母豬存欄數量持續增加。農產品供給的增加，有利于穩定食品價格。五是市場價格不合理上漲的情況會有所減少。國務院修訂發布了《價格違法行為行政處罰規定》；批準采取臨時價格干預措施，對部分重要商品實行提價申報和調價備案制度。這將有利于規范市場價格秩序，抑制價格的不合理上漲。

　　面臨的不利因素：一是國際市場大宗商品價格仍在上漲。國際市場原油價格持續走高，小麥、玉米、大豆和食用植物油價格仍在上漲，化肥價格持續上升。這些大宗商品我國進口量都比較大，如進口大豆和食用植物油已占到國內消費量的70%，石油占到一半左右，國際市場價格上漲增加了國內相關產品價格上漲的壓力。二是國內需求旺盛。固定資產投資增長過快、信貸投放過多和外貿順差過大的矛盾尚未根本緩解；經濟增長由偏快轉為過熱的危險仍然存在。城鄉居民收入連續多年保持較快增長，居民消費需求持續增加。三是企業生產成本增加。除來自國際市場價格上漲的影響外，國內能源、原材料價格也有不同程度上漲，環保和資金成本增加，勞動力價格也有所上漲。四是個別商品供求矛盾緩解需要有個過程。受生產周期制約，生豬供給根本好轉需要一段時間；油料播種面積雖然有所增加，但食用植物油價格更多地是受國際市場的影響。由于國際市場原油漲價，保障國內成品油供應的難度增加。由于天然氣價格與國際市場和原油等價格相比嚴重偏低，供求矛盾突出。五是去年漲價滯后影響較大。去年的價格上漲主要在下半年，對今年的滯后影響高達3.5個百分點。在國際市場價格上漲、國內“三過”問題尚未完全解決、企業經營成本上升的情況下，保持市場價格穩定的難度很大。

　　總之，我們既要認識到穩定價格的復雜性和艱巨性，認識到價格機制的改革和完善是一個長期過程，保持清醒頭腦；也要充分看到穩定價格的有利條件，增強做好工作的信心，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區、各部門共同努力，做好發展生產、保障供應、穩定價格的各項工作。

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