《2007年度中國慈善捐贈情況分析報告》顯示，2007我國公眾和企業的慈善捐贈(款物)總額達到了223.16億元。其中，全國平民捐贈額已近32億元，國內全年捐款過億的個人或單位有13個。

　　近期，我國南方出現大范圍、持續低溫雨雪冰凍災害，目前已造成1111億元直接經濟損失。截至2008年2月10日18時，社會各界捐贈款物累計約11.59億元，各地正在抓緊向受災群眾發放救災物資。我們在感嘆雪災無情人有情的同時，不妨提出一個問題：參與捐贈的企業和個人究竟有多少享受到了相應的稅收優惠政策呢？

　　企業與個人捐贈后享有稅收優惠差異大

　　記者連線北京現代汽車有限公司中方財務負責人蕭梟時獲悉，北京現代近日向災區捐贈了5輛價值24萬元的越野車。蕭梟告訴記者，只要企業在捐贈時取得相應的捐贈證明，按照相關規定，捐贈支出就可以在企業的應納稅所得額中扣除，企業的愛心行動就能在一定程度上轉化為相應的稅收優惠。他認為，企業的對外捐贈通常是可以享受到稅收優惠的。

　　“捐的錢不多，也沒有收據，我也沒想要去抵免個人所得稅。”春節前，張女士在單位統一倡議下向南方災區捐了200元。“每個同事都捐了，內部貼個光榮榜，對外其實都是無名英雄。”張女士單位的財務人員告訴記者，單位組織的個人捐款普遍都是小額，然后再統一集中到上級單位，個人不可能拿到收據，這樣一來對每個人也不可能抵免稅，大家也覺得沒必要。

　　“從目前統計數據看，個人在申報納稅時列支捐贈支出的主要是大額捐贈的情況，但數量很少。”對于年收入12萬元以上需要進行納稅申報的這部分群體，北京市地方稅務局相關工作人員告訴記者，只要納稅人能提供相應的捐贈證明，就可以在個人申報應納稅所得額時按照規定予以扣除。如果是單位統一代理納稅，單位辦稅人員在計征工薪項目個人所得稅時也可以按照規定予以抵減。

　　慈善正成為國人的新習慣

　　“慈善正在成為國人的新習慣。”根據民政部1月31日發布的《2007年度中國慈善捐贈情況分析報告》顯示，2007我國公眾和企業的慈善捐贈(款物)總額達到了223.16億元。其中，全國平民捐贈額已近32億元，人均捐款近2.5元。2007年度，單筆或單個籌款項目千萬以上的巨額捐贈超過200起，平均每月在15起以上。國內全年捐款過億的個人或單位有13個，捐款總額高達20.03億元之巨。報告同時預測，2008年中國慈善事業將面臨多方面的轉變，將從零星、偶然的大額捐贈轉向經常、小額的平民捐贈。

　　做好事、做善事本是中華民族幾千年來的傳統美德，為了幫助弱勢群體，使更多的貧困人口改善生活，我國公民常常會做出捐贈的義舉。但是我們也發現，很多人在捐贈之后，稅務機關卻依然按照原來的收入征收個人所得稅，一些人將其收入全部捐贈后，甚至自己還要掏錢繳稅，頗有“獻了愛心不討好”的感覺。這一問題的背后，原因之一是現行稅收政策亟待改進和完善，原因之二是納稅人對國家的稅收優惠政策一知半解。其實，如果納稅人了解和掌握了有關稅收優惠政策，并進行有效的稅收籌劃，就會把善事做好，好事做巧。

　　為了鼓勵公民個人多做善事，多做好事，關愛和救助弱勢群體，國家出臺了許多稅收優惠政策，根據財政部、國家稅務總局有關規定，對企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量通過中國境內的社會團體、國家機關向教育和其他社會公益事業以及遭受嚴重自然災害地區、貧困地區的公益、救濟性捐贈，企業在年度應納稅所得額3%以內的部分，個人在申報應納稅所得額30%以內的部分，準予在計算繳納企業所得稅和個人所得稅稅前扣除。

　　選擇好捐贈對象與捐贈途徑

　　“公益捐贈獻愛心的同時，應當依法享有應得的稅收優惠。”一位業內人士對企業和個人捐贈給出了如下建議：

　　首先，捐贈應當選好對象，也就是向誰捐贈。雖說國家對于企業和個人公益性捐贈的稅收優惠政策有統一的規定，但也有不少特殊規定。比如國家稅務總局有關文件規定，個人向紅十字事業、公益性青少年活動場所、非營利性老年服務機構等的捐贈可以全額扣除。對企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量，通過全國縣級以上總工會用于困難職工幫扶中心的公益救濟性捐贈，準予在計算繳納企業所得稅和個人所得稅稅前全額扣除。企業、事業單位、社會團體依法向科普單位的捐贈，在年度應納稅所得額的10%以內的部分，準予扣除。另外，從2006年至2010年，企業、事業單位、社會團體和個人依法向宣傳文化事業的公益性捐贈，經過稅務機關審核以后，企業所得稅納稅人捐贈額在年度應納稅所得額10%以內的部分，個人所得稅納稅人捐贈額不超過其申報的應納稅所得額30%的部分，都可以扣除。

　　其次，捐贈應當選擇好途徑，即通過什么途徑進行捐贈。為防止納稅人隨意捐贈、虛假捐贈，現行政策在給予捐贈人稅收優惠的同時也確定了優惠的條件，只有符合規定的條件才能享受優惠，納稅人必須按照政策確定的途徑進行捐贈。按現行法律法規和政策規定，納稅人必須通過中國境內非營利的社會團體或者國家機關進行捐贈，具體來講包括中國青少年發展基金會、希望工程基金會、宋慶齡基金會、減災委員會、中國紅十字會、中國殘疾人聯合會等，以及各級政府的民政部門、衛生部門或經民政部門批準成立的其他非營利的公益性組織等。如果納稅人直接向捐贈對象進行捐贈，則不能享受任何稅前扣除。因此，納稅人應當盡可能地通過這些部門與社團進行，并且要求這些部門與社團開具適當的票證，以作為捐贈的證明。(卜海濤)