“一保兩制”如何解決？

　　(網(wǎng)民疑問)網(wǎng)友“青草湖畔”：一位國務(wù)院特殊津貼獲得者的每月養(yǎng)老金為2006元；同地某機關(guān)普通司機的退休費為2550元；華南某企業(yè)副高職稱的退休專家養(yǎng)老金約為930元，相當于當?shù)貦C關(guān)事業(yè)單位清潔工工資的一半。“一保兩制”何時解決？(委員回應(yīng))安純?nèi)宋瘑T：由于機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革比企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險改革相對滯后，造成退休人員待遇差距明顯，產(chǎn)生大量社會矛盾和不安定因素，負面影響大。勞動合同制工人成為制度改革的一部分，實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，而在實際中，一是機關(guān)事業(yè)單位勞動合同制職工欠費嚴重；二是機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金差距不斷增大，而機關(guān)事業(yè)單位勞動合同制職工退休后，執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，待遇相對偏低，也造成了同類工勤人員執(zhí)行不同政策產(chǎn)生了很大矛盾；三是與企業(yè)實行不同制度，造成職工工作不安心，退休人員不順心等問題，影響企業(yè)人才的合理流動，影響基本養(yǎng)老保險制度的正常運轉(zhuǎn)。(網(wǎng)絡(luò)調(diào)查)“兩會熱點”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，67.32%的網(wǎng)民選擇對“退休養(yǎng)老制度存在不平等，不同單位不同性質(zhì)企業(yè)養(yǎng)老金差別過大”不太滿意。(委員建議)安純?nèi)宋瘑T：建議加大資金投入和政策扶持力度，探索規(guī)范化的養(yǎng)老保險基金籌集方式。加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬資金支付渠道，支持養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。通過調(diào)整財政專項資金轉(zhuǎn)移支付，建立、完善與養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展相匹配的資金支持和政策扶持長效機制，形成穩(wěn)定的制度性安排，逐步提高社會保障支出占GDP總值的比例，實行財稅、信貸等優(yōu)惠政策。此外，應(yīng)改變養(yǎng)老保險發(fā)展必須以正規(guī)就業(yè)人群為主要實施對象的觀念，改變養(yǎng)老保險發(fā)展必須依托用人單位的傳統(tǒng)觀念。在具體政策設(shè)計上要降低靈活就業(yè)者參保費率，統(tǒng)一養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)和繳費辦法。 新華社

　　兩會代表、委員熱議財經(jīng)焦點話題

　　股市

　　全國政協(xié)委員厲以寧：股市轉(zhuǎn)熊條件在中國不具備

　　“中國的股市在股權(quán)分置改革基本完成后開始步入正軌，去年的股市是上升的，但股市從一個平臺到另一個平臺必定會有一個調(diào)整期。”全國政協(xié)委員厲以寧說，“股市越往上走，調(diào)整期就會越長，這是難以避免的。”

　　厲以寧認為，股市轉(zhuǎn)熊有兩個條件：一是一國經(jīng)濟處于衰退當中，二是要看一國股市受到國際影響有多大。“但目前就中國的情況來看，首先，中國經(jīng)濟還在增長，雖然今年可能比去年有所放緩，但仍具有相當高的增長率；其次，目前國際股市有漲有跌并沒有轉(zhuǎn)熊，再加上中國股市是基本封閉的市場，因此受到國際的影響有限。因此，股市轉(zhuǎn)熊的兩個條件在中國并不具備。”厲以寧說。

　　全國政協(xié)委員劉漢元：建議改革新股發(fā)行制度

　　在全國“兩會”召開前夕，全國政協(xié)委員、通威股份董事長劉漢元先生透露，他將在兩會期間提交新股發(fā)行制度改革的提案，推動這一備受全國股民關(guān)注的問題邁出實質(zhì)性的一步。

　　劉漢元在提案中指出，目前，由于新股發(fā)行價和上市價有巨大的價差，導(dǎo)致一級市場無風險暴利的存在。但在目前的發(fā)行制度下，是以資金量的大小來分配新股，導(dǎo)致數(shù)萬億巨資囤積一級市場，讓新股幾乎變成了機構(gòu)和超級大戶的專屬品，而中小投資者一年很難中簽一只新股，這是非常不合理的，無風險暴利不應(yīng)該以資金大小作為分配標準，而應(yīng)兼顧公平原則，讓廣大中小投資者都能分享一級市場的收益。

　　奧運

　　全國人大代表林毅夫：中國經(jīng)濟奧運后仍會高增長

　　全國人大代表、剛剛被任命的世界銀行首席經(jīng)濟學家林毅夫認為，中國經(jīng)濟規(guī)模決定其在奧運會后仍會高速增長。

　　他分析認為，首先，2008年北京奧運會后，中國還將舉辦2010年上海世博會等許多重要國際活動。而最主要的是，中國經(jīng)濟規(guī)模不斷快速擴大，經(jīng)濟設(shè)施的投資空間不少、產(chǎn)業(yè)升級的機會仍會很多，消費增長和外商投資也仍將維持在高位，奧運會后中國經(jīng)濟將持續(xù)健康增長。

　　北京奧運經(jīng)濟研究會會長、北京奧組委高級顧問魏紀中認為，拉動中國經(jīng)濟增長的因素有很多，但其中奧運的因素不大，因此不存在所謂的“后奧運經(jīng)濟”效應(yīng)。

　　個稅

　　全國政協(xié)委員張茵：建議降低高收入階層稅負

　　昔日女首富、全國政協(xié)委員張茵稱，月薪10萬稅率應(yīng)減至30%。她認為，我國目前對高收入階層的稅負還是太高了。

　　“按中國目前的個人所得稅計算方法，個人每月收入超過人民幣10萬元，即以累進稅率45%征稅，而且沒有合理的退稅、免稅政策，這高過許多歐美發(fā)達國家的最高稅率，例如美國的最高累進稅率為35%，英國、法國和日本的為40%，我們的稅率明顯沒有競爭力。”

　　張茵認為，如果稅率過高，國際上的優(yōu)秀企業(yè)和人才就不會選擇在中國發(fā)展。張茵建議，把最高累進稅率減至30%，使其優(yōu)于其他發(fā)達國家；將最高累進稅征稅起點由10萬元/月提高至15萬元/月，同時相應(yīng)提高各層收入水平累進稅率的起征點。

　　上海社科院專家明確表示反對這一觀點，他認為，在中國要高稅收，在其他國家也是這樣的情況，不能一味的用各個國家的稅率來比較。 (劉春香)

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