本地保姆大量缺少 外來“和尚”偷著念經(jīng)

　　不能和主人一起用餐；不要收聽電話錄音；早上7點(diǎn)前不要進(jìn)入主人房間；不要給寵物喂食牛油……這都是菲傭應(yīng)該遵守的規(guī)則，足足幾百條。當(dāng)然，雇主要為此付出每月3000元的報(bào)酬，以及冒“非法用工”的風(fēng)險(xiǎn)。而菲傭進(jìn)軍廣州、深圳的背景是，中國本土保姆非常缺乏，而且素質(zhì)低下。

　　深圳市福田區(qū)一個(gè)兒童樂園里，10歲小豪和妹妹在蹦蹦床上開心彈跳。不遠(yuǎn)處，站著他們的外籍“保護(hù)傘”。

　　“保護(hù)傘”皮膚黝黑，身材矮胖，扎著兩個(gè)辮子。她叫Amily，26歲，已經(jīng)是一個(gè)孩子的母親，而現(xiàn)在的角色是一個(gè)菲傭。

　　每天，Amily6：00起床，整理家務(wù)并開始做早餐；7：30送孩子上學(xué)；8：30上街買菜；9：00洗衣；10：00整理臥室……一切有序，如同電腦控制的機(jī)器人。

　　她的雇主王佩玲和先生每天6：30起床時(shí)，家里已經(jīng)非常整潔。飯桌上放上了一家人的早餐。但Amily不會跟雇主共同用餐，這是她的職業(yè)道德之一。

　　“我們穿的衣服、換的襪子也是經(jīng)過細(xì)心熨燙，提前放在臥室里的。中國保姆絕對做不到這些。”王佩玲說。

　　此前，來自香港的王佩玲換過若干內(nèi)地保姆，但服務(wù)質(zhì)量始終無法讓她滿意。菲傭易管理、為人溫和、工作態(tài)度積極。善解人意的Amily在王佩玲情緒不佳時(shí)，還愿意和她談心。“Amily同時(shí)是孩子們的英語教師，解決了家教問題�！蓖跖辶嵴f。所以，她認(rèn)為雇用擁有大學(xué)本科學(xué)歷的Amily，每月付出3000元是值得的。

　　禁不掉的需求

　　上千個(gè)如同Amily的菲傭，正在進(jìn)軍廣州和深圳市場。這個(gè)現(xiàn)象折射出的背景則是“保姆荒”。深圳的185萬戶家庭中，約1／4需要找保姆，而保姆缺口超過了10萬人。

　　2008年1月21日，廣東省人大代表莊順福等13人提出建議，希望政府放開相關(guān)政策，允許引進(jìn)外籍保姆。目前，廣州、深圳、上海等城市已經(jīng)有一些菲傭，但她們大多是由一些打“擦邊球”的勞務(wù)中介以種種不正規(guī)的方式引進(jìn)的。

　　按照1996年國家頒布的《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，外籍人士到中國工作，必須要取得工作簽證。而取得在華工作簽證的外籍人士主要以專家、海員、跨國企業(yè)的雇員等專業(yè)人士為主，菲傭只是純粹的勞務(wù)輸入，其雇主又是家庭而非單位，自然不在此列。

　　廣州、深圳勞動保障部門工作人員都表示，“有關(guān)部門目前沒有接受或者批準(zhǔn)任何‘菲傭’的就業(yè)登記。”因此，菲傭在華從事家政工作都屬于非法行為。

　　為此，代表們建議修改《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》中“禁止個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人聘用外國人”的規(guī)定，放開相關(guān)政策。

　　“完全禁止菲傭來華已不適應(yīng)珠三角及沿海城市家政市場的發(fā)展需求，必須對國家相關(guān)規(guī)定作出修改。國家可以考慮在條件成熟的城市和地區(qū)試點(diǎn)，廣東省可以選擇在深圳、廣州。”來自深圳的人大代表莊順福說。而在比鄰深圳的香港，每十戶就有一戶聘有家庭傭工，當(dāng)中九成是外傭。

　　中國淘金夢

　　而在“非法”的背景下，菲傭和中介機(jī)構(gòu)只能游走于灰色地帶。他們對外界的關(guān)注保持低調(diào)，對于媒體的詢問也一律拒絕。

　　南方周末記者以雇主的身份走訪廣州、深圳若干家提供菲傭服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)菲傭的月薪均在3000元以上；同時(shí)，雇主還要一次性支付給中介機(jī)構(gòu)4000元甚至更多的費(fèi)用——包括過境手續(xù)費(fèi)、體檢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，以及中介機(jī)構(gòu)為菲傭被雇用前提供的住宿費(fèi)用。

　　深圳一個(gè)家政公司的負(fù)責(zé)人介紹，在深居住的外國人聘請菲傭，主要是因?yàn)樵谡Z言上容易溝通；在深港人請菲傭，是因?yàn)樗齻兛梢蕴峁�“五星級”服�?wù)；而內(nèi)地富人請菲傭，則是希望她們能幫助孩子和家人學(xué)英語；也有一些人是為了“擺闊”。

　　菲傭進(jìn)入中國后也發(fā)現(xiàn)：這里的市場非常廣闊。

　　21歲的菲律賓女孩Marry是來中國“試試運(yùn)氣”的，年輕的外表和稚嫩的聲音和想象中的菲傭相去甚遠(yuǎn)。她讀了一年大學(xué)便因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不支而輟學(xué)，沒有做女傭的經(jīng)歷也沒有經(jīng)過任何家政方面的培訓(xùn)。然而她本人身上似乎沒有絲毫擔(dān)憂，“試試運(yùn)氣吧，朋友們都說中國好找工！”

　　而Maucon來中國“是因?yàn)樯�活比較便宜”，這位菲律賓正規(guī)大學(xué)的教育學(xué)學(xué)士，曾在日本做過女傭。她看起來更加成熟，態(tài)度隨和而且自信。之所以離開日本，是因?yàn)椤澳抢锕べY是高很多，但是消費(fèi)的也高”。

　　“像Maucon這樣素質(zhì)的菲傭，很快就會被雇主挑走�！睆V州某中介機(jī)構(gòu)的張女士對記者說，“其他人也沒有問題，中國雇主更看重的是她們說英語，主要是想為孩子創(chuàng)造一個(gè)英語環(huán)境�！�

　　而對于自己本身并不說英語的中國雇主來說，這并沒有阻礙他們對菲傭的需求。相反，菲傭的英語能力卻是吸引他們的最大因素。

　　但記者發(fā)現(xiàn)，許多菲傭的英語口語比較糟糕，不乏“濫竽充數(shù)”者。如同中國一些學(xué)校請的外教一樣，滿嘴的東南亞口音。

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　　“借殼”上崗

　　因?yàn)橹�道雇“菲傭”屬于非法行為，部分中介機(jī)構(gòu)則巧立名目為“提供菲律賓家庭教師、管理人員等”。

　　南方周末記者了解到，菲傭進(jìn)入中國“曲線就業(yè)”的兩條主要途徑，即以教師或是以引進(jìn)菲律賓籍培訓(xùn)師培訓(xùn)中國保姆的身份來華，實(shí)際上提供家政服務(wù)。另一條途徑——也是絕大多數(shù)菲傭來粵采用的方式，就是跟隨雇主拿到旅游簽證或是名義上受雇于雇主所在的公司，從而辦理到工作簽證。采用這種方式入境的菲傭，每三個(gè)月就必須出境一次重新辦理入境手續(xù)。

　　在內(nèi)地打工的菲傭一般經(jīng)由香港公司中介，由菲律賓家政學(xué)校輸送，或由港人在內(nèi)地注冊的家政公司引進(jìn)，這些家政公司通過在網(wǎng)站上打廣告或留咨詢電話的形式，或派發(fā)宣傳單到富人較集中的住宅小區(qū)，以此招徠雇主。

　　這些集中于廣州、深圳的中介公司，一般都擁有自己的網(wǎng)站。通過網(wǎng)絡(luò)，雇主可以了解到菲傭的詳細(xì)資料，甚至可通過視頻挑選菲傭。雇主可以以電話、網(wǎng)絡(luò)視頻或者面對面的形式對菲傭進(jìn)行面試。

　　前不久，內(nèi)地公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，一些東南亞國家的機(jī)構(gòu)利用深圳與香港相近的特點(diǎn)，在深圳開辦專供香港市場的菲傭印尼傭培訓(xùn)班，而參加培訓(xùn)的學(xué)員是持旅游簽證入境的。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在深圳從事家政服務(wù)的菲傭不少于800人。深圳一家政公司負(fù)責(zé)人介紹，請菲傭的費(fèi)用不是普通家庭能夠承擔(dān)的，首先要支付“入門費(fèi)”——包括領(lǐng)事館簽證費(fèi)用、體檢費(fèi)、公證費(fèi)、來中旅費(fèi)、菲方中介費(fèi)、培訓(xùn)等手續(xù)費(fèi)用和付給該中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)；其次則是菲傭的每月工資，視其學(xué)歷、資歷、能力不同約為4500元。此外，雇主還要支付“菲律賓家政人員”兩年一次的來回探親的機(jī)票費(fèi)用。

　　同時(shí)，該負(fù)責(zé)人稱，為了以防萬一，該公司還為所有的“菲律賓家政人員”購買了意外保險(xiǎn)和住院保險(xiǎn)。各種費(fèi)用加在一起高達(dá)上萬元，比本土的保姆要高出五六倍。

　　外來“和尚”VS本地保姆

　　一方面，是中國勞動力過剩；另一方面，卻是保姆市場供不應(yīng)求，外來的菲傭價(jià)高且受熱捧。深圳勞動學(xué)會秘書長鄭清鐘認(rèn)為，這很值得我們深思。

　　深受“保姆荒”困擾的深圳居民劉玲說，“重要的還是心態(tài)，一般國內(nèi)保姆都沒有把做家政當(dāng)成一種事業(yè)來看待，沒有想到怎樣去更好完善自己的服務(wù)，甚至把雇主提出的一些要求當(dāng)做是蔑視和刁難。她們只是把做家政看成是一種臨時(shí)的生存方式，用販賣自己的勞動力換取金錢的一種手段�！�

　　而在中國傳統(tǒng)觀念中，根深蒂固地認(rèn)為這個(gè)行當(dāng)“低人一等”�！叭ツ陰讉�(gè)大學(xué)畢業(yè)生到上海做家政曾引起全國范圍的大討論，認(rèn)為是大材小用，看來就業(yè)觀念還是一道坎�！眲⒘嵴f，不要說大學(xué)生，就是普通人也認(rèn)為做保姆“低人一等”。

　　而這正是菲傭與普通保姆的最大區(qū)別，菲傭?qū)τ诼殬I(yè)雇主的歸屬感，以及自動、自覺的工作方式，讓自己得以脫穎而出，得到雇主的青睞。

　　某中介公司的負(fù)責(zé)人張女士舉了個(gè)例子說，最基本的，同樣是洗衣服，菲傭除了習(xí)慣分類洗外，還會熨疊整齊。

　　張女士拿出一份協(xié)議，上面密密麻麻地用中英文寫著雇主可以對菲傭提的要求，如：不要收聽電話錄音；早上7點(diǎn)前不要進(jìn)入主人房間；不要給寵物喂食牛油……足足幾百條。“這些都是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)整理的，當(dāng)然還可以根據(jù)情況加入新的要求。菲傭一般都會照做，而且不會認(rèn)為受到侮辱或者歧視。”

　　“朝陽產(chǎn)業(yè)”的困境

　　而菲傭在中國的市場備受青睞，也推動了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。深圳某家政公司與菲律賓一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，推出“中國菲傭”培育計(jì)劃。首批30名來自湖南、四川的中職應(yīng)屆畢業(yè)生于春節(jié)后赴菲律賓，參加半年的封閉式培訓(xùn)，其內(nèi)容包括學(xué)會用英語溝通等，其工資定位在每月2800元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國城市有7000多萬個(gè)家庭，已有超過70%即5000萬以上的家庭，需要保姆及相關(guān)家庭服務(wù)，而目前專職或兼職家政從業(yè)人員僅有2000萬人，這意味著現(xiàn)有的家政從業(yè)人員只能滿足40%的家庭需要。

　　一位網(wǎng)友的觀點(diǎn)是：家政服務(wù)行業(yè)在我國是一個(gè)新興的行業(yè)，目前的管理處于空白階段：沒有一個(gè)明確的行業(yè)主管部門；沒有政府部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；沒有職能部門制定家政服務(wù)協(xié)議書范本及各方違約或產(chǎn)生糾紛的處理辦法；沒有專業(yè)部門制定家政行業(yè)經(jīng)營規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等等，這些都是導(dǎo)致目前家政市場混亂狀態(tài)的根源。

　　所以，有業(yè)內(nèi)人士建議：政府應(yīng)盡早規(guī)范目前混亂的家政服務(wù)行業(yè)。中央政府和各級地方政府宜盡早出臺相關(guān)法律法規(guī)，或一些操作性強(qiáng)的暫行條例，以保護(hù)保姆的權(quán)益、規(guī)范家政中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，從而保證家政市場的規(guī)范運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展。

　　華中師范大學(xué)教科院一位教授說，“菲傭”的進(jìn)入，這就給我們的高等教育提出了一種亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，就是如何培訓(xùn)一大批適應(yīng)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用性人才，緩解失業(yè)帶來的巨大社會壓力。

　　近幾年，中國的高等職業(yè)教育發(fā)展很快，可這些新高職卻大都是循著本科院校的辦學(xué)套路走，不考慮市場需求，不根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特色，盲目跟風(fēng)趕時(shí)髦，而對投入少、見效快的家政服務(wù)專業(yè)卻是不屑一顧。

　　“下功夫?qū)ΜF(xiàn)有保姆市場加以規(guī)范和完善，在保姆素質(zhì)日益提升的同時(shí)，讓保姆待遇水漲船高，使‘保姆荒’這個(gè)在市場中出現(xiàn)的問題，通過市場來妥善解決�！边@位專家說。 (南方周末記者 姚憶江 特約撰稿 文君 實(shí)習(xí)生 陳晨 郭麗萍 發(fā)自深圳、廣州)