美國財政部日前宣布，美國財政部部長保爾森將在4月2日至3日訪問中國，會見中國新一屆經濟領導班子，并就能源和環保等廣泛經濟話題進行探討。

　　就在上述消息宣布后不久，美國國會中的少數議員再度不失時機地就人民幣匯率問題向政府施壓。以美國眾議院籌款委員會主席查爾斯•蘭格為代表的部分民主黨議員本周致信布什，要求白宮通過國際貨幣基金組織和WTO等多邊渠道，解決中國“低估人民幣匯率”的問題。

　　會見中國新領導班子

　　美國財政部27日發布的聲明稱，保爾森將于2日到3日出訪北京，“會見中國的新領導班子并就一系列廣泛的經濟話題交換意見。”分析認為，保爾森此行的主要會見對象可能是國務院副總理王岐山，后者剛剛接管金融工作。

　　按照日程，保爾森3日上午將在中國社科院發表演講，演講的話題主要是中美在能源和環保方面的合作。在上次的戰略經濟對話中，中美達成了一項針對未來十年開展應對環境挑戰、氣候變化以及能源安全的合作協議。根據協議，雙方將在未來十年中共同推動技術創新、進一步推廣使用高效清潔能源以及促進資源可持續利用。兩國都同意，采取更多措施提高能源效率、加強能源安全以及應對氣候變化。

　　美國財政部的聲明指出，環境保護和推廣清潔能源是中美兩國共同的首要關注，兩國都是全球最主要的資源消費國，并且都深知在資源和環境問題上開展合作的積極意義。

　　此間分析人士指出，在當前美國次貸危機席卷西方世界的國際環境下，保爾森下周在與中方領導人會晤時可能還會涉及這方面的話題。在前不久兩會結束后的新聞發布會上，溫家寶總理就表示，對世界經濟，特別是美國的經濟十分關注，而且深感憂慮。特別是最近，因為美國次貸危機的影響，造成美元貶值，幾次降息，而全球股市也出現震蕩。另外，美元貶值還造成石油等大宗商品價格持續飆升，給中國等許多國家帶來了巨大的通脹壓力。所以，不排除中方會就此要求美方作出積極的回應。

　　國會趁機施壓人民幣

　　盡管中國還未就美元惡性貶值正式要求美國采取措施，但美國國會中少數一直盯著人民幣匯率的議員卻趁著保爾森訪華之際再度“滋事”。據當地媒體報道，美國眾議院籌款委員會主席蘭格和該委員會的其他14名民主黨議員本周專門致信布什，要求后者就人民幣匯率向中國施壓。

　　“目前，政府應竭盡全力應付中國持續且大規模干預匯市壓低人民幣匯率的問題，這比以往顯得更為緊急。”美國媒體引述信中的內容報道稱。

　　按照美方的統計口徑，去年中美之間的貿易順差達到創紀錄的2560億美元。盡管今年以來，美國對華出口持續上升并屢創新高，但一些議員卻無視這樣的現狀，不時拿人民幣匯率問題炒作。美國主要企業團體一直在積極游說，反對針對中國貿易立法，但一些缺乏競爭力的美國中小制造企業則頻頻指責說，人民幣被低估令中國出口取得了不公平的優勢。

　　在本周的信中，蘭格等議員還要求布什政府支持中國在IMF獲得更大的投票權，以期在IMF的框架下對中國施壓。這些議員還要求白宮向WTO投訴中國“違背全球貿易規則操控人民幣匯率”。

　　上述議員在信中稱，如果政府不能或不愿采取措施，國會“必要時將采取行動”。他們認為，四年的“平靜外交”未能說服中國提高人民幣匯率，現在是時候采取更為強硬的態度了。議員們還要求財政部改變以往的做法，在即將出爐的半年度報告中正式給中國貼上“匯率操控國”的標簽。

　　這些議員還建議政府邀請其他主要工業國和新興市場經濟體參加一個特別會議，討論匯率失當和全球經濟失衡問題，好比1985年的《廣場協定》。他們指責說，不僅是中國，很多亞洲國家也在操縱本幣匯率刺激出口。

　　內部存在嚴重分歧

　　不過，布什政府似乎并未對這些聲音過多理睬。而即便在國會內部，針對人民幣問題的分歧也很大。同樣來自眾議院籌款委員會的共和黨人英格里希指責說，委員會內的民主黨人未能履行當初在取得眾議院控制權后，關于通過中國貿易立法的承諾。

　　“民主黨取得國會主導權已經一年多了，該委員會并未就人民幣匯率操縱、不當補貼、知識產權以及其他緊迫的中國貿易問題推出一個法案。”英格里希說。“雖然政府肯定應該竭力糾正匯率操控和其他不當貿易操作問題，但國會也不能推卸自己的責任。”

　　還有更多的議員則認為，不應當在人民幣問題上對中國過多施壓，因為中國本身已經在大力推動匯率改革，過多施壓只會令美國經濟受損。

　　美國輿論認為，國會議員敦促布什加緊對中國施壓，可能也意味著這些議員自身在人民幣匯率問題上的立場發生了微妙變化。鑒于政府一直堅持在匯率問題上與中國展開對話，那些主張立法解決問題的議員也開始妥協。至少是今年年內，這些議員可能都不會就中美貿易問題采取任何實質行動。

　　去年，美國參議院財政委員會和金融委員會各自通過針對中國貿易問題的提案。但迄今為止，參議院全體會議沒有就任何一個提案進行表決，而眾議院籌款委員會也沒有推進這方面立法的努力。(記者 朱周良)