中新網(wǎng)6月19日電 香港《大公報(bào)》6月19日發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，從未來(lái)一段時(shí)期糧食供求關(guān)系和糧價(jià)發(fā)展趨勢(shì)看，全球范圍糧食供求關(guān)系緊張的局面難以改變，整體糧食價(jià)格仍有較大上漲空間。目前全球糧食庫(kù)存已降至近20多年來(lái)的最低點(diǎn)，國(guó)際市場(chǎng)糧食供求趨緊在短期內(nèi)得不到緩解。解決糧食危機(jī)已經(jīng)到刻不容緩的時(shí)候。

　　文章摘錄如下：

　　近一段時(shí)間以來(lái)，由于氣候變化、自然災(zāi)害和全球需求強(qiáng)勁，導(dǎo)致糧食供給相對(duì)不足，再加上國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)上漲直接帶動(dòng)了糧食生產(chǎn)成本的提高和加劇糧食能源化趨勢(shì)以及大幅增加運(yùn)輸成本等三個(gè)因素推動(dòng)，國(guó)際糧價(jià)不斷上漲。盡管對(duì)于糧食價(jià)格的波動(dòng)眾說(shuō)紛紜，但供求基本面的變化依然是造成當(dāng)前國(guó)際糧價(jià)新一輪上漲的根本原因。

　　近年來(lái)在全球糧價(jià)不斷上漲和糧食供求關(guān)系緊張難以改變的局面下，全球饑餓問(wèn)題再度引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)全球糧食安全問(wèn)題進(jìn)一步突出。為應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)，5月3日至5日聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在意大利首都羅馬舉行全球糧食安全高級(jí)別會(huì)議。此前，糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫呼吁：為30年來(lái)首遇的全球糧食危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家要增加資金投入，為貧困地區(qū)提供的農(nóng)業(yè)援助應(yīng)增加10倍，達(dá)到每年300億美元。

　　目前，全球糧食安全存在著多種隱患和危機(jī)。

　　首先是全球糧食產(chǎn)量不斷減少，供求關(guān)系發(fā)生變化。自1990年以來(lái)，全球糧食產(chǎn)量只增加2.3%，而人口增長(zhǎng)了10%，到2025年，世界糧食產(chǎn)量必須增長(zhǎng)75%才能滿(mǎn)足人口增長(zhǎng)的需要，世界上許多國(guó)家和地區(qū)依然處在糧食危機(jī)之中。2003年下半年以來(lái)，全球糧食價(jià)格出現(xiàn)上漲，在一定程度反映了目前糧食的供求關(guān)系的變化，糧食危機(jī)已經(jīng)擺在面前。出現(xiàn)當(dāng)前糧食危機(jī)的主要原因是糧食欠收，連年欠收的主要原因是全球氣候變化(溫度升高)和水資源短缺造成糧食減產(chǎn)，全球耕地面積的不斷減少和人口的增加也是出現(xiàn)當(dāng)前糧食危機(jī)的原因之一。

　　其二是全球糧食儲(chǔ)備與1999年至2001年的歷史最高儲(chǔ)備相比處于較低水平，目前全球糧食儲(chǔ)備只相當(dāng)于2000年儲(chǔ)備的77.5%。目前世界糧食總產(chǎn)量一直徘徊在18億噸到20億噸之間，缺糧最嚴(yán)重的國(guó)家正是那些人口增長(zhǎng)速度快的國(guó)家。

　　其三是糧食生產(chǎn)的不平衡導(dǎo)致了糧食分配與消費(fèi)的不均。目前全球有37個(gè)國(guó)家存在糧食短缺危機(jī)，迫切需要國(guó)際社會(huì)提供緊急糧食援助，這些國(guó)家主要分布在非洲、亞洲和拉丁美洲。糧食危機(jī)已嚴(yán)重威脅著當(dāng)今世界和未來(lái)的糧食安全，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類(lèi)的生存有著不可估量的影響。解決糧食危機(jī)已經(jīng)到刻不容緩的時(shí)候。

　　從未來(lái)一段時(shí)期糧食供求關(guān)系和糧價(jià)發(fā)展趨勢(shì)看，全球范圍糧食供求關(guān)系緊張的局面難以改變，整體糧食價(jià)格仍有較大上漲空間。目前全球糧食庫(kù)存已降至近20多年來(lái)的最低點(diǎn)，隨著世界人口的不斷攀升和世界主要糧食生產(chǎn)國(guó)糧食減產(chǎn)以及生物燃料生產(chǎn)快速增長(zhǎng)對(duì)糧食需求增加，國(guó)際市場(chǎng)糧食供求趨緊在短期內(nèi)得不到緩解。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)全球糧食生產(chǎn)年均增長(zhǎng)幅度僅為0.4%，而年均消費(fèi)卻增長(zhǎng)了1%左右。由于全球糧食庫(kù)存持續(xù)減少、消費(fèi)需求大幅度增加，進(jìn)一步帶動(dòng)糧食價(jià)格上漲，預(yù)計(jì)未來(lái)5到10年間全球糧食價(jià)格將有可能上漲10-20%，糧食市場(chǎng)波動(dòng)將進(jìn)一步加劇。

　　盡管全球范圍糧食供求關(guān)系日趨緊張，但從目前中國(guó)糧食供求形勢(shì)看，在中國(guó)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策作用下，2007年我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)4年豐收，總產(chǎn)量達(dá)到10030億斤，國(guó)家糧食庫(kù)存充裕，糧食產(chǎn)需基本穩(wěn)定，糧食安全能夠得到有效的保障。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)看，保持糧食供需長(zhǎng)期基本穩(wěn)定的壓力同樣存在，糧食安全基礎(chǔ)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2008年一季度，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲了8.0%，漲幅比上年同期高5.3個(gè)百分點(diǎn)，其中食品價(jià)格上漲了21.0%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲6.8個(gè)百分點(diǎn)。雖然目前我國(guó)通脹在可控范圍內(nèi)，糧食自給率持續(xù)保持在95%以上，庫(kù)存比世界平均水平高出一倍，但在全球性糧食危機(jī)蔓延情況下，并不意味著我國(guó)糧食安全不存在問(wèn)題，不可掉以輕心。

　　目前我國(guó)糧食生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題是，耕地減少和淡水資源短缺的矛盾越來(lái)越突出，糧食播種面積繼續(xù)擴(kuò)大的余地越來(lái)越小，單產(chǎn)水平繼續(xù)穩(wěn)步提高的難度加大，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，保障自身糧食安全對(duì)全球糧食安全有著重要的意義。(王東)