財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安8日在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)明確表示，國(guó)家將結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，不斷完善燃油稅的改革方案，擇機(jī)開征燃油稅。(新華社7月9日?qǐng)?bào)道)

　　所謂“明確”，因“擇機(jī)”一語(yǔ)而依然不明———昨天的《信息時(shí)報(bào)》以“開征燃油稅提了14年仍要擇機(jī)”為題報(bào)道了這一消息。14年過(guò)去了，多少官員的口中迸出了多少次“擇機(jī)”，而“機(jī)會(huì)”目前仍然沒(méi)有“擇到”。

　　有關(guān)方面給出的解釋是，“燃油稅改革方案的推出，需要具備一些必要的條件，如油價(jià)相對(duì)基本穩(wěn)定，形成合理的成品油價(jià)格機(jī)制等。”在公眾并不掌握對(duì)“相對(duì)”與“合理”的最終解釋權(quán)時(shí)，只能看著國(guó)際原油價(jià)格這個(gè)不斷變化的指標(biāo)，近年來(lái)火箭一樣攀升。

　　1999年初，國(guó)際原油價(jià)格曾一度跌至10美元/桶以下，到了2003年每桶均價(jià)恢復(fù)到了27美元。5年后的2008年7月7日，原油價(jià)格被刷新為144.42美元。在這種總體上升，只偶有跌幅的趨勢(shì)之下，如何求得一個(gè)“相對(duì)”又是“基本“的穩(wěn)定時(shí)機(jī)？如果有，能否公之于眾，以便讓普通市民對(duì)政策的變化能有清醒預(yù)期。

　　高油價(jià)絕不是燃油稅出臺(tái)的障礙，或至少不是主要障礙。由于燃油稅的推出將伴隨著養(yǎng)路費(fèi)等諸多行政收費(fèi)的終止，個(gè)中的利益沖突似乎是各部門所最為看重的。作為一個(gè)稅種，燃油稅應(yīng)毫無(wú)例外地交由稅務(wù)部門來(lái)征收，而交通部門終止養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用收取之后，不但面臨一大批征收人員要妥善處置，一些地方原有的“執(zhí)罰依賴”也將受到致命的打擊。如果因顧忌這些部門利益沖突而畏縮不前，并以油價(jià)作為燃油稅改革還不成熟的借口，那么可能不會(huì)等到“可擇之機(jī)”。

　　或許，在多少次的“擇機(jī)”時(shí)，已有不少寶貴的機(jī)會(huì)逝去了。不把握機(jī)會(huì)的人，將永遠(yuǎn)沒(méi)有機(jī)會(huì)。人的抉擇如是，燃油稅的抉擇亦如是。

　　□王琳(海南 法律工作者)