個(gè)稅起征點(diǎn)可能從3500元起步

　　“今年來(lái)，個(gè)稅起征點(diǎn)從1600元調(diào)到2000元，可個(gè)稅收入仍然飆升，而且大大高于GDP和居民收入的增長(zhǎng)幅度！” 記者昨天從江蘇省地稅局獲悉，江蘇2008年上半年個(gè)稅總收入為169.76億元，同比增收44.65億元，增幅為35.7% 。

　　與之相比，江蘇全省上半年GDP的增幅為13.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅為13.8%。

　　聯(lián)系國(guó)家稅務(wù)總局22日發(fā)布的上半年稅收數(shù)據(jù)，其中個(gè)人所得稅完成2135億元，同比增長(zhǎng)27.3%，比上半年GDP10.4%的增速快一倍多。相比之下，江蘇的個(gè)稅收入增速和GDP的增速差距更大，這一反常現(xiàn)象也引起了專家的廣泛關(guān)注，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲再次響起，專家?guī)缀跻恢抡J(rèn)定：個(gè)稅起征點(diǎn)肯定要調(diào)！

　　起征點(diǎn)定多少

　　專家：可能定在3500～4000元

　　盡管專家?guī)缀跻恢抡J(rèn)定起征點(diǎn)需要調(diào)高，但個(gè)稅起征點(diǎn)究竟應(yīng)該調(diào)整到多少則有很多的猜想。清華大學(xué)教授魏杰給出了5000元的建議，5000這個(gè)數(shù)字讓大家議論紛紛。

　　江蘇省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)一位委員告訴記者，如果起征點(diǎn)再次調(diào)整的話，5000元作為起征點(diǎn)是明智的選擇，但考慮到其可行性，他認(rèn)為3500元的可能性比較大，至少應(yīng)該在3000元以上。

　　南京審計(jì)學(xué)院財(cái)政稅收研究所所長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事蔣大鳴也認(rèn)為，一步到位調(diào)整到5000元，這么大幅度不太可能，“中國(guó)人的心理通常是：做什么事都一步步來(lái)，漲工資要一點(diǎn)一點(diǎn)地漲，同樣，這減稅也不可能一下幅度那么大。我認(rèn)為在3500-4000元都是可行性比較大的。”

　　事實(shí)上，除了調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)以外，儲(chǔ)蓄存款利息稅也再次被大家熱議。在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室分析研判前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中，就曾建議進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率，增加居民實(shí)際收入。更有專家提出，如果說(shuō)剛剛調(diào)了幾個(gè)月的個(gè)稅起征點(diǎn)又要再次調(diào)整的話，不如先把利息稅給取消了。

　　蔣大鳴告訴記者，利息稅從原來(lái)的20%降低到5%，相當(dāng)于留了個(gè)“尾巴”，已經(jīng)沒(méi)有多少意義可言。對(duì)于高達(dá)7%以上的CPI來(lái)說(shuō)，目前銀行的年利率也只有4%左右，市民把錢存銀行拿到的顯然是“負(fù)利率”，即便這樣還要繳納利息稅就有點(diǎn)不合理。從目前來(lái)看，利息稅已經(jīng)起不到“調(diào)節(jié)收入分配”的作用，因此不如直接取消來(lái)得干脆。

　　起征點(diǎn)如何定

　　起征點(diǎn)怎么定才合理？民間也掀起了一番大討論，各路精英紛紛拿出自己的觀點(diǎn)，一時(shí)間按年申報(bào)、按地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、按歷史同比等各種方法齊出，就連網(wǎng)上也是爭(zhēng)論得熱火朝天。

　　按年申報(bào)

　　“我12個(gè)月每個(gè)月收入都是3000元，需要納稅900元；而如果我有6個(gè)月拿5000元，6個(gè)月拿1000元，這樣12個(gè)月還是36000元，可是納稅就要1350元。” 一位南京市民舉例說(shuō)明按年申報(bào)可以“合理避稅”。

　　做保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的王先生告訴記者：“6月份我領(lǐng)取傭金3000元，個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅就扣去幾百了，倘若7月份收入是零的話，誰(shuí)也沒(méi)有給我們?nèi)魏紊�活補(bǔ)貼，怎么過(guò)？” 顯然，現(xiàn)行按月計(jì)算的個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)讓他有“朝不保夕”的擔(dān)憂。

　　分地區(qū)定

　　分地區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是大家提出的主要建議之一，不少人提出，因?yàn)槊總�(gè)省的消費(fèi)水平不一樣，所以全國(guó)的征稅標(biāo)準(zhǔn)不宜統(tǒng)一。一位上海朋友說(shuō)：“以上海的消費(fèi)水平現(xiàn)狀，起碼要5000-8000元，專家應(yīng)該以各地的實(shí)際情況定量。”而一位廣州網(wǎng)友則表示：“廣州的物價(jià)、房?jī)r(jià)能和甘肅比嗎？廣州一個(gè)月2000塊太少了，除了吃的住的，身上都沒(méi)幾塊錢留的，但還要繳稅。”

　　很多人都建議按地區(qū)消費(fèi)水平不同來(lái)定起征點(diǎn)：“上海、北京、深圳等十大城市可以考慮定8000到1萬(wàn)，西北地區(qū)可以考慮定3000元。”

　　按歷史同比定

　　另外，還有市民從歷史的角度提出要提高起征點(diǎn)，有人以80年代舉例說(shuō)：“80年代一般人工資在50元左右，那時(shí)的個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)是800元，是工資的16倍。現(xiàn)在一般人的工資都在1500元左右，按同等比例計(jì)算，個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)應(yīng)為24000元。”

　　有人提出類似的“相對(duì)值”觀點(diǎn)：“起征點(diǎn)應(yīng)該為一相對(duì)值，而非固定值。比如說(shuō)起征點(diǎn)定在城市人均收入的5倍以上。假如南京今年的人均收入為3000元／月，那么今年起征點(diǎn)就是15000元。明年南京人均收入為4000元／月，那么明年起征點(diǎn)就是20000元。” (快報(bào)記者 都怡文)