中新社北京七月二十五日電(記者 趙建華)中國審計署周五公布了對五十個縣中央支農(nóng)專項資金審計調(diào)查的結(jié)果。審計公告建議，加大中央支農(nóng)專項資金的整合力度，強化省級政府責任。新出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策，應盡可能地在一般性轉(zhuǎn)移支付中安排資金，控制專項轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和增長速度，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。

　　在調(diào)查中，審計署發(fā)現(xiàn)，中央支農(nóng)專項資金總體尚未有效統(tǒng)籌、整合，難以集中財力解決突出問題。從中央到省、市、縣，都有二十個左右部門參與資金管理，每個部門負責分配的專款少則一兩項、多則十幾項。不同部門管理的專款相當一部分用途重復或交叉。

　　審計署認為，這種多頭管理和多渠道分配的結(jié)果是，專款總量雖然不少，但經(jīng)多個部門按項目逐級分解后，項目點多面廣，資金嚴重分散；在項目選擇、資金投向上很難協(xié)調(diào)，項目設(shè)置重復。

　　審計公告稱，目前按項目分配的中央支農(nóng)專項資金中，大多由下而上層層上報。層層申報導致時間長、項目執(zhí)行滯后和資金滯撥，影響效率。

　　審計公告表示，有的地方，重視項目和資金的爭取、分配，輕視資金的管理和監(jiān)督。現(xiàn)有的專項資金分配機制，容易導致地方政府為爭取資金而淡化管理和監(jiān)督的責任。

　　審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些主管部門、單位受部門利益驅(qū)動或缺乏責任心，在支農(nóng)項目實施過程中，仍變相增加農(nóng)民負擔、損害農(nóng)民利益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和扶貧等項目的配套資金，落實不到位，加重了農(nóng)民的負擔，一些鄉(xiāng)村形成新的負債。五十個縣中，有十六個縣存在此類問題。

　　此外，還發(fā)現(xiàn)有的地方擠占挪用支農(nóng)專項資金，截留、克扣農(nóng)民補助，亂收費，損害農(nóng)民利益。