門檻提高 首批試點有望9月成行

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，小額貸款公司注冊資本全部為實收貨幣資本，由股東一次性足額繳納。設(shè)立有限責(zé)任公司的，注冊資本不得低于5000萬元(欠發(fā)達縣域不低于2000萬元)。設(shè)立股份有限公司的，注冊資本不得低于8000萬元(欠發(fā)達縣域不低于3000萬元)。注冊資本上限為2億元(欠發(fā)達縣域為1億元)。小額貸款公司設(shè)立1年后，經(jīng)省金融辦審核，可增資擴股。企業(yè)法人(不含外商投資企業(yè))、自然人、其他經(jīng)濟組織可以向小額貸款公司投資入股。

　　而這個門檻只是個起步價，在具體操作中，各個地區(qū)顯得更為審慎。“我們要求注冊資本直接就到上限——2億元，”溫嶺市工業(yè)經(jīng)濟局副局長顏邦勇表示，除此之外，他們還對股東人數(shù)做了進一步的限制——15到50人。“人數(shù)太少，資本太集中，人數(shù)多的話，則不方便管理。”而此前浙江省金融辦、人民銀行杭州中心支行發(fā)布的小額貸款公司試點暫行管理辦法規(guī)定，小額貸款公司是有限責(zé)任公司的應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立，股份有限公司應(yīng)有2至200名發(fā)起人。“另外，我們對做為發(fā)起人的企業(yè)要求設(shè)立小額貸款公司的資金不能超過其凈資產(chǎn)的70%，防止其變身為一家投資公司而影響到主業(yè)。”

　　省工商局企業(yè)注冊處張雪林處長介紹說，現(xiàn)在小額貸款公司基本上還在向當(dāng)?shù)卣�府申請階段，當(dāng)?shù)卣�府確定主發(fā)起企業(yè)后再向上申報，通過省金融辦審核后才能到工商部門登記。登記以后，還必須向公安局和人民銀行備案才能正式開門營業(yè)。“預(yù)計9月份應(yīng)該有企業(yè)可以來登記了。”

　　規(guī)范監(jiān)管 誰來經(jīng)營小額貸款

　　一邊是小企業(yè)的貸款難問題，一邊是活躍的民間資金在苦苦尋覓出路，在銀行收緊錢袋的情況下，小額貸款公司已是呼之欲出的時代產(chǎn)物。在期待解決一批小企業(yè)資金缺口問題時，如何有效監(jiān)管小額貸款公司也是關(guān)注的焦點。

　　“現(xiàn)在試點工作剛剛開始，以后會遇到哪些難題還很難說。”省金融辦一位負(fù)責(zé)人向記者表示。相比于積極申報的企業(yè)，政府層面顯得非常冷靜。首先是各地政府工作人員如何在數(shù)量眾多的企業(yè)中挑選一到兩家作為小額貸款公司的發(fā)起人；其次就是另外的參股人選。雖然對于小額貸款公司的主發(fā)起人呈現(xiàn)積極爭奪的狀態(tài)，但對于參股，企業(yè)表現(xiàn)得并沒有這么熱心。按照規(guī)定主發(fā)起人持股比例不得超過20%，其他持股人比例不得超過10%，想要找到合適的參股對象也不是件容易的事。

　　小額貸款公司如何防范經(jīng)營風(fēng)險，也是相關(guān)部門擔(dān)憂的問題。按照目前申辦的情況來看，提出申請的大多為沒有貸款經(jīng)歷的實業(yè)公司，作為一個特殊的行業(yè)，小額貸款公司還是應(yīng)該由有貸款經(jīng)驗的人來經(jīng)營。

　　“最好是有銀行或者相關(guān)金融系統(tǒng)工作經(jīng)歷的人來管理。”阮火根表示。溫州市工商局企業(yè)注冊處處長林貧也透露，對于溫州的申請企業(yè)來說，恐怕還得認(rèn)真考慮下這一條件“企業(yè)高管必須有在銀行業(yè)工作2年以上的經(jīng)歷”。小額貸款公司如何吸引銀行從業(yè)人員也是一個不得不考慮的問題。(記者 羅凰鳳 董碧輝)