大家談

　　公開收入很重要

　　- 尹衛國

　　新疆自治區人大常委會日前通過《自治區廠務公開條例》，明確規定新疆事業單位、國有企業、集體企業等中高層管理人員工資(年薪)、獎金、補貼、持有本單位股權、出國出境、培訓考察費用支出等須統統公開，每年向職代會報告。(8月3日新華網)以地方立法要求企事業單位領導必須公開收入情況，在全國開了先河。

　　近幾年國有及國有控股企業收入差距迅速擴大，職工群眾反映強烈。而掩蓋這種分配不公的“煙幕彈”，一是高管自定年薪。不久前中紀委專門頒發紀律，明確國企老總違規自定薪酬情節嚴重者要被開除黨籍。二是收入模糊。

　　模糊工資曾經是非公企業的“專利”，不知何時被廣泛引入國企。工人拿多少錢？完全由管理者說了算，不準互相打聽；至于領導拿多少錢？工人根本無法知曉。非公企業搞模糊分配有一定激勵作用，但進入國企后則“橘生淮北則為枳”，剝奪了職工參與分配的知情權、話語權。剝下高管薪金的“模糊外衣”，讓其高收入曬曬太陽，是尊重職工主人翁地位的必要舉措。從理論上講，國企資產屬于全體人民，職工就是企業主人，企業一切重大事項都須讓職工知情，連高管拿多少錢職工都不知道，主人翁地位何以體現？

　　公開收入也有利于強化對高管的監督。廠長、經理必須接受職代會監督，被寫入《工會法》。監督是全方位的，包括高管收入及公款消費。他們所獲報酬與貢獻是否相符？其收入來源是否合法合理？這是考核廠長、經理稱職與否的重要條件，公開、透明與知情是監督的必要前提。

　　網友之聲

　　- 堅決要求審計國企領導的其它隱形收入。

　　- 國有企業分配無序、混亂，差距不合理地拉大(不單是行業之間，就是行業內部更是)。國有企業不是私營企業，高官(管)不是資本家，規定12倍職工的年薪有什么依據嗎？

　　- 我們這里半年的兌現獎是這樣的：科級是職工的3倍多，處級是職工的10倍多，局級、副老總級、老總級是多少就不知道了。但可以肯定的是比職工多得更多！

　　- 不公布央企各負責人具體薪酬，僅僅公布平均薪酬，我看難以起到多大實際效果，遑論什么說服力了。

　　- 若真能作到切實推動政企分開，讓真正的職業經理人登堂入室，以“經理人”定位國企老總而不是以“黨員干部”定位國企老總的話，國企會有一個質的改變。讓職業經理人經營國企，并對國家和企業負責，國家設有對國企經理人的監督管理機構和機制，才能使國有企業成為真正意義上的企業，否則就是國企老總政企不分的“獨立王國”。

　　- 國企高管，還有國有控股的股份制企業高管，無論其職位名稱叫什么，只要是國家選派的，其工資就應該按照國家制定的相關薪酬制度執行，不能由其濫用權力自定。

　　- 高管高薪已達不道德地步，高管也是打工者，高薪經董事會批準。到底國企的主人是誰，主人的權利何在？主人的利潤和分紅又是多少？打工者的薪酬與主人利潤分紅誰應該更高？

　　- 央企老總的實際收入比公布數據高得多！灰色收入比合法收入高得多！

　　- 有矛盾是正常的，沒矛盾要政府作甚？政府就是平衡。不反對激勵措施，但問題是你的監管手段到位沒有？企業的財務如何監督？企業的效率如何評估？高管的任命程序、職責范圍等等細節問題沒有處理好，而一味提高薪激勵措施，這明顯是腐敗！

　　背景鏈接

　　國企類型、主管單位各不同

　　在我國，按國有資產的用途，可以分為經營性資產和非經營性資產。在經營性資產中，按政府的管理權限，可以分為中央企業和地方企業，中央企業是我國國有經濟的主力軍。

　　廣義的中央企業包括三類：一是由國務院國資委管理的企業，從經濟作用上分為：提供公共產品的，如軍工、電信；提供自然壟斷產品的，如石油；提供競爭性產品的，如一般工業、建筑、貿易。目前一共149家。二是由銀監會、保監會、證監會管理的中央企業，屬于金融行業。三是由國務院其他部門或群眾團體管理的企業，屬于煙草、黃金、鐵路客貨運、港口、機場、廣播、電視、文化、出版等行業。

　　地方國有企業則歸地方國資委直接監管，地方國資委為地方政府的直屬特設機構，政府委托國資委履行國有資產出資人職責，對國有(集體)企業、沒有財政供給關系的經營型事業單位進行國有資產監督管理，實行管資產與管人、管事相結合。

　　8月14日，國務院國資委企業分配局有關負責人在答記者問時表示，中央企業主要負責人平均薪酬為53.1萬元，所謂“天價薪酬”并不存在。 (記者:韓丹 實習生:陳希)