對(duì)話

　　以史為鑒 用正確的政策支持和引導(dǎo)股市

　　本報(bào)記者(簡稱“記”)：現(xiàn)在回過頭看5·19行情，您作為監(jiān)管者，認(rèn)為最重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有哪些？

　　周正慶(簡稱“周”)：最重要的是要以史為鑒，歷史往往出現(xiàn)驚人相似，所以歷史經(jīng)驗(yàn)更值得注意，要善于學(xué)習(xí)和借鑒。

　　通過5·19和我之后的工作實(shí)踐，我有兩點(diǎn)體會(huì)。一是在建立和發(fā)展資本市場的重大意義的認(rèn)識(shí)上，必然經(jīng)歷一個(gè)不斷爭論、不斷探索、不斷提高的過程。

　　對(duì)資本市場每個(gè)發(fā)展階段存在不同認(rèn)識(shí)，這是正常的。資本市場建立之初姓“資”姓“社”的爭論；2001年，“賭場論”、“推倒重來論”的爭論；后來，股權(quán)分置改革的爭論；包括5·19也存在一場爭論。但正是不同認(rèn)識(shí)的爭論、探索、提高，才最后推動(dòng)了資本市場的發(fā)展。

　　第二個(gè)體會(huì)，我國與世界各國一樣，資本市場發(fā)展過程中，不是在正確的政策和輿論指導(dǎo)下發(fā)展，就是在錯(cuò)誤的政策和輿論干擾下發(fā)展。二者必居其一。對(duì)股市，尤其是不成熟的市場，必須精心治理；對(duì)投資者信心，尤其是在非理性下跌時(shí)期，必須精心培育。信心的樹立，需要做很多工作，包括政策的支持和宣傳輿論的培育。

　　記：對(duì)“政策市”的提法，您怎么看？

　　周：“政策市”的提法不準(zhǔn)確、不全面。我曾說過，資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展需要政府相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持，尤其是我們的資本市場建立時(shí)間較短，所以更需要采取相應(yīng)政策措施去不斷完善。

　　縱觀國內(nèi)外，也沒有哪個(gè)資本市場的發(fā)展能夠離開政府的支持。歐洲最市場化了吧，可我到德國和瑞士去訪問時(shí)，問他們對(duì)資本市場是怎么領(lǐng)導(dǎo)的，是否干預(yù)？德國和瑞士都表示，最近意識(shí)到資本市場的發(fā)展落后于英美，于是德國提出10點(diǎn)計(jì)劃，瑞士提出了31條措施，這些都是政策，其中包括減免稅收等等。

　　我一直在研究，是什么理論說過資本市場不能干預(yù)，而我們有人還要把它奉若神明？一干預(yù)就不對(duì)了？現(xiàn)在世界各國為防止經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)資本市場都在大張旗鼓地干預(yù)，又應(yīng)如何解釋呢？我查了查，“不干預(yù)”無非是美國兩派觀點(diǎn)中的一派。美國自由派講，完全按市場規(guī)則，不能干預(yù)；另一派就講，市場要干預(yù)，實(shí)際上凱恩斯開始就已經(jīng)干預(yù)了，這把弗里德曼的觀點(diǎn)已經(jīng)駁斥了。到斯蒂格利茨，也是諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，則堅(jiān)決主張對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)，他甚至提出來，“無形的手是不存在的”。我們研究外國的東西，你總得把各派的觀點(diǎn)都研究研究。把根源看一看，我們就應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，該干預(yù)就干預(yù)。別聽外國人說干預(yù)市場會(huì)怎么怎么樣，哪個(gè)國家不干預(yù)啊?美國干預(yù)得比中國厲害得多。

　　記：如果現(xiàn)在干預(yù)，您認(rèn)為干預(yù)的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？

　　周：要看病你得號(hào)準(zhǔn)了脈，看大家希望解決什么問題。現(xiàn)在最希望用實(shí)際行動(dòng)組織資金入場。

　　我一直強(qiáng)調(diào)要組織調(diào)度資金。現(xiàn)在，股指已跌破2000點(diǎn)，市盈率不到15倍，大家都說投資價(jià)值顯現(xiàn)，理應(yīng)投入資金買股票了，然而又都在那里觀望，等待所謂的“底部”。

　　凡事要有度，行事要有準(zhǔn)則。該不該組織資金入市，我認(rèn)為要看是否符合四個(gè)“有利于”：有利于提高社會(huì)主義生產(chǎn)力，有利于提高綜合國力，有利于提高人民生活水平，有利于創(chuàng)建和諧社會(huì)。應(yīng)該拿出更大的勇氣和魄力，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，付諸行動(dòng)。

　　(9月初，在資本市場持續(xù)低迷的情況下，本報(bào)請周正慶回憶了5·19行情經(jīng)過。周正慶指出，“用正確的政策支持和引導(dǎo)股市”是5·19中得到的最重要的一條經(jīng)驗(yàn)。9月18日，印花稅單邊征收、國資委鼓勵(lì)央企回購增持、匯金公司入市三大利好齊出。9月19日，A股全線漲停。)(謝聞麒)

　　資料

　　關(guān)于“5·19”行情

　　1999年5月19日，滬深股市展開了一輪波瀾壯闊的大行情，史稱“5·19”行情。

　　“5·19”行情發(fā)動(dòng)的當(dāng)天，上午股市還相當(dāng)平靜，變化起自下午。大量涌入的場外資金不斷推高指數(shù)，成交量大幅放出，以綜藝股份、上海梅林為首的科技網(wǎng)絡(luò)股領(lǐng)漲，市場驟然升溫。此后連續(xù)3天，市場量能梯次推進(jìn)，從75億元到102億元，再到145億元。市場做多信心迅速膨脹，場外資金蜂擁入場，直到放出滬市單日445億元的成交天量、指數(shù)上攻至最高1756.18點(diǎn)才告一段落。

　　“5·19”行情的發(fā)展過程中，經(jīng)歷了科技網(wǎng)絡(luò)股、高科技股、銀行股、除權(quán)股、權(quán)重股、績優(yōu)股等多個(gè)熱點(diǎn)板塊的猛烈炒作，幾乎市場上95%以上股票的漲幅超過了50%，呈現(xiàn)出十足的牛市特征。可以說在“5·19”行情中，幾乎所有的股民都賺得盆滿缽溢。

　　“5·19”行情的導(dǎo)火索是當(dāng)年中國證監(jiān)會(huì)向國務(wù)院提交的“改革股票發(fā)行體制、保險(xiǎn)資金入市、逐步解決證券公司合法融資渠道、允許部分具備條件的證券公司發(fā)行融資債券、擴(kuò)大證券投資基金試點(diǎn)規(guī)模、搞活B股市場、允許部分B股H股公司進(jìn)行回購股票的試點(diǎn)”等六項(xiàng)政策建議獲得批準(zhǔn)。而“5·19”前夕，媒體不惜筆墨接連在報(bào)刊頭版對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和典型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)進(jìn)行分析，也為科技網(wǎng)絡(luò)股行情埋下了伏筆。

　　“5·19”行情對(duì)證券市場的影響深刻，因?yàn)樽?993年2月以來，上證指數(shù)在1558點(diǎn)以下整整徘徊了6年之久。“5·19”行情時(shí)，兩市雙雙創(chuàng)下歷史新高——1756點(diǎn)和520點(diǎn)。因此，有人指出，“5·19”行情所形成的歷史性突破，在中國股市歷史上絕不只是一次行情的概念，而是構(gòu)筑了中國股市的新平臺(tái)。

　　也正是“5·19”行情打下的扎實(shí)基礎(chǔ)和對(duì)充沛資金的吸引力，其后，1999年底上證指數(shù)在再次探明1341點(diǎn)底部后再次爆發(fā)新一輪上漲行情。而且,這次行情走得更久、更高，從1999年12月27日的1341點(diǎn)一直漲到2001年6月14日的2245點(diǎn)，時(shí)間達(dá)1年半之久，指數(shù)漲幅在67%以上。