招商比拼

　　公開數(shù)據(jù)顯示，目前蘇中和蘇北的省級開發(fā)區(qū)的土地成本約為13萬左右一畝，而蘇南最低則是25到30萬一畝，顯然土地成本的差價對于投資商而言具有不可估量的吸引力。

　　而在這背后更具誘惑力的卻是暗藏在“公開政策”背后的諸多不惜血本的招商政策，這種招商政策在遍布長三角各個城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)角落的各級開發(fā)區(qū)招商活動中仍隨處可見。

　　浙江某駐滬招商代表陳先生，這位被招聘進(jìn)來專門招商的工科碩士對本報記者也說：“到處都在招商引資，你不在土地和稅收上給些優(yōu)惠，哪可能吸引到企業(yè)來？”

　　“土地價格我們按照國家規(guī)定的最低價格算，如果你是外資的話，價格可以更好商量。”劉亮如是說，“而且無論對外資還是內(nèi)資，在最低價格基礎(chǔ)上，我們還實(shí)行彈性地價，這取決于項目規(guī)模和投資密度，現(xiàn)在我們最低實(shí)際投資額每畝是15萬美金。”

　　然而投資密度卻是一個很不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省如皋市招商局副局長謝曉明則告訴本報記者“我們這個省級開發(fā)區(qū)每畝土地實(shí)際投資額要達(dá)到35萬美金。”而與此同時，資料顯示，蘇南和浙北的一些地方投資強(qiáng)度最低要求則高達(dá)400多萬人民幣。

　　劉亮繼續(xù)給本報記者列舉可以提供的優(yōu)惠措施：“一次性投資400萬美元以上的項目用地，本市級留成部分優(yōu)惠50%。”

　　而同處于蘇中的另外一個城市的招商代表則告訴記者：“我們可以優(yōu)惠更多。”

　　無錫的一位分管土地的處級官員顯然對地方這種操作了然于胸：“土地價格上級查得很嚴(yán)，所以地方更多的是在其它土地政策領(lǐng)域提供變相優(yōu)惠。比如有的地方在外商投資企業(yè)建成后由地方政府用財政資金返還其支付的部分征地款。”

　　對此，劉亮也給予了證實(shí)：“財政補(bǔ)貼現(xiàn)在很多地方都有，可能形式不一樣，但總有辦法返還給你，這個你放心。”

　　事實(shí)上，除了土地價格的優(yōu)惠之外，稅收優(yōu)惠則是另外一種變相招商的手法，謝曉明對本報記者表示，“我們稅收按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，優(yōu)惠肯定有，但現(xiàn)在也不多了。”而同處于蘇中的另外一個城市的招商代表則對本報記者表示，“一切好商量”。

　　“在正常繳稅半年之后，我們就開始向你公司返回一定的稅收，不過返點(diǎn)數(shù)的多少取決于你交了多少稅，這個我們這里有個對照表。”劉亮對本報記者解釋了他們的優(yōu)惠措施。

　　令人稱奇的是，一位浙江駐滬招商代表為了吸引投資，表示：“我們可以建議企業(yè)將總部注冊放在上海，通過一些方式走賬，這樣可以減少一些稅收。”

　　針對記者問及這樣地方稅收可能會很少的疑問，這位浙江駐滬招商代表如是對本報記者表示，“少收總比沒有好，再說經(jīng)濟(jì)總量上去啦。”

　　為了更形象地說明這樣做的好處，這位招商代表給記者舉了個例子，“我們?yōu)榱顺薪由虾．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，蹲了很多天，最后邀請人家去，人家說其它地方稅收優(yōu)惠給得更多，比如企業(yè)所得稅，我們一咬牙，也答應(yīng)了。為什么呢？這樣能形成帶動效應(yīng)啊，多來幾個企業(yè)，我們稅收總量也就上去了，盡管給單個企業(yè)稅收優(yōu)惠多。”

　　其它費(fèi)用的變相減收或者免收也相當(dāng)可觀，進(jìn)而加劇了這種惡性競爭。“很多我們自己市里面的費(fèi)用，比如供水增容費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減收50%。”

　　而通過不合規(guī)范的操作程序來招商也成為地方競爭制勝的一條路徑，“比如有些地方招拍掛是事后補(bǔ)辦，較為形式，而有些地方就執(zhí)行得比較嚴(yán)格，那就不是相對統(tǒng)一的土地政策了。”上述無錫官員如是說。