全球應動用2%GDP實施財政擴張

　　布蘭查德指出，隨著各國降息空間不斷縮小，當前的政策重點應轉向財政政策。他表示，當前全球經濟比以往50年中的任何時候都更需要大規模財政刺激，而總體的資金規模大致占全球GDP約2%。

　　布蘭查德認為，等到利率降至零，利率工具的使用也就到頭了。雖然目前還沒有到那種地步，但越接近零，降息空間就越小，因此剩下的工具就只有財政政策，這也是IMF極力推薦財政擴張的原因。

　　比如美國，布蘭查德表示，當前美國的利率已經降至1%的50年低點，從理論上說，美國仍可能進一步降息，甚至到零，因為日本之前有過這樣的經歷。不過他進一步指出，美國已經“揮霍”掉了大多數的降息“子彈”，所以今后可能需要更多考慮財政手段。

　　布蘭查德表示，理論上來說，一個國家的財政激勵會傳導至其他國家，但如果各國協調行動，那么財政激勵的效果將更為明顯，因此當前全球共同實施財政擴張十分必要。

　　就經濟形勢最不樂觀的美國而言，布蘭查德認為，在進一步落實金融救援相關措施的同時，美國還應該積極考慮進一步的財政擴張。他表示，美國應該拿出占GDP約2%的資金用于財政擴張，大約是3000億美元。

　　對美國這樣收支狀況本身就不樂觀的國家來說，擴大開支可能令赤字狀況惡化，但布蘭查德指出，這也是“兩害相權取其輕”的不得已做法。“在我們看來，現在是非常時期，不實施財政擴張的后果比積極擴張帶來的赤字問題更嚴重。”

　　不僅是美國，其他任何有財政空間的國家都需要這么做，不管是中國、歐洲還是其他國家，布蘭查德說。

　　但他也指出，在部分國家，積極實施積極擴張的財政政策可能要格外小心，比如意大利，因為這些國家的外債水平已經很高，面臨政府倒債的風險。還有其他一些國家，因為面臨外國投資人信心下降而大量撤資的問題，IMF也建議其采取措施降低財政赤字，所以也就意味著這些國家需要采取財政收縮的策略。

　　應推動金融監管改革

　　對于全球金融峰會，布蘭查德強調，推動金融監管和預警的國際化，應該是本次會議的一大任務。

　　針對外界提出的要求重建布雷頓森林體系的呼聲，布蘭查德表示，在這一問題上各國應該更為“現實”。他表示，布雷頓體系是對全球金融體系的一次歷史性重塑，但隨著全球經濟的發展，這一體系逐漸不能適應新的形勢，所以就有了推出諸如布雷頓森林1.5版、1.2版的呼聲。

　　但在眼下，布蘭查德認為，有太多更緊迫的事需要做。首先就是金融監管的問題。當前全球的金融機構相互滲透和聯系得日益緊密，一國的危機往往很快傳導至其他國家，所以，金融監管相應地也需要提升到國際層面；與此同時，布蘭查德還表示，全球需要建立國際間的危機預警體系，而IMF能在這一層面發揮應有的作用。

　　為何要如此強調金融監管改革呢？布蘭查德表示，本輪金融危機爆發的一個最主要誘因，是監管未能跟上金融體系的快速發展步伐。金融體系已經發展到了非常復雜的程度，但因為缺乏有效的監管而失序。“我們的確需要發展金融市場，需要發展復雜的金融市場，因為金融業本身就是很復雜的，但問題是監管一定要跟上。”

　　布蘭查德表示，監管改革問題不能指望在短期內很快就解決，但是各國可以提出這方面的初步動議，以便在未來一年或是半年內逐步推進。

　　在推動監管改革的同時，布蘭查德也提到了要更大程度地發揮新興經濟體作用的問題。他表示，必須要改變以往以G7為核心的國際金融體系，而要讓更多經濟體參與進來，比如G20、G27等等。“到底應該有多少國家我沒法確定，但我肯定中國、印度、巴西等國家應該在今后發揮更大作用。”他表示，總的原則應該是擴大代表性，至于具體應該如何來調整，周末的峰會可能會就此展開討論。

　　就IMF在當前危機中的角色，布蘭查德認為，現階段IMF有兩件事可以做：一是建議各國在制定各自政策的同時，加強協調和溝通。比如此前很多發達國家宣布實施存款擔保，一度引發資金從那些沒有實施這一政策的新興國家大量出逃，造成不必要的混亂，所以各國協調政策非常重要；二是對一些需要幫助的國家提供資金或是其他援助，一些國家急需短期資金，所以我們創建了短期貸款機制(Short Term Liquidity Facility)，為它們提供緊急融資。另外還有一些國家遇到更大的問題，除了金融危機之外還有其他自身的問題，所以IMF的援助計劃就必須著眼長遠，推動長期改革。“我們并非對全世界負責，只是盡力來幫助各國解決遇到的問題。”(記者 朱周良 華盛頓報道)