“招商引資”應轉變為“招商選資”

　　主持人：

　　應該說面對很多這樣的外資企業非正常撤離，我們有哪些值得反思的地方呢？接下來我們就來連線商務部研究院海外投資研究中心的主任邢厚媛，邢主任您好。

　　邢厚媛(商務部研究院海外投資研究中心主任)：

　　你好主持人。

　　主持人：

　　邢主任我們注意到，在很多外資非正常撤離的企業當中，韓國的企業比較多，你覺得為什么會出現這樣的一種狀況呢？

　　邢厚媛：

　　我覺得這要從韓國企業的結構來看。其實目前韓國撤走的這些企業絕大多數都是勞動密集型的中小企業，這些企業本身它們到中國來，它所具有的產業的定位，它的產業結構基本上是那些高耗能、高污染的，土地使用成本也比較高的這些企業，它本身就不屬于國家目前產業結構調整進一步鼓勵的產業。

　　另外一個，這些中小企業，它本身承擔社會責任的能力也比較差。

　　還有一個，我認為這些比較集中撤離的韓資企業的企業業主和他們的管理人員的基本素質也比較差，所以才導致了這樣一個非正常撤離比較集中的局面。

　　主持人：

　　邢主任你覺得從今后的長遠角度來講，我們既往的那些招商引資政策方面，有哪些需要進行調整，進行反思的？

　　邢厚媛：

　　我覺得其實國家已經在今年的年初開始陸陸續續出臺了一些調整產業結構有關的政策措施，包括高耗能、高污染，就是我們說的“三高”的這種產業，“三資”這樣的都不鼓勵了。包括《勞動合同法》，有一些外商投資企業，勞動密集型的這種雇員很多，但是它沒有承擔相應的責任，所以國家重新出臺了一些政策，這些政策的調整，本身已經向我們傳統的，過去30年以來的一些政策進行了改革，提出了一個新的挑戰。但同時我認為我們在一些監管措施上，我們在招商引資的具體做法上也有很多值得反思的。

　　我覺得山東一些地方長期以來有一個很不好的做法就是不科學的發展觀和不合理的政績觀，人們無論自己在什么崗位，每一個崗位的干部職工都要有招商引資的指標，這就使得招商引資不計后果，不區分良莠，一律的招進來。由于我們沒有有選擇的引資，而是一味的要求數量規模，所以就導致我們沒有更好的在市場準入前去考慮這些企業是不是有一定的能力來承擔社會責任，是不是符合國家長遠的發展戰略的需要。

　　主持人：

　　好，非常感謝邢主任，剛才邢主任從她的個人角度也提出了她的一些批評的觀點。實際上剛才她提到一個詞，說招商引資，而且提到一個招商選資，有這樣一句話。從這個角度來講，我們覺得在今后的政策制訂上，包括我們這種招商引資的觀念上有哪些需要變化？

　　白巖松：

　　其實剛才可能邢主任這話稍微有點重，但是背后是好意，不只山東，在全國很多地方，可能都會有局部的人，在招商引資這方面，一個招商引資成為自己最大的任務，所以來的都是客，而且好不容易請來的客，沒有去考慮你的這個客也是各種各樣的客人都有的，有的是規范的、品牌的企業請到了，有的可能它在國內也是從土地，從農村剛離開不久，剛有了一定的資金，素質也并不是很高，看到你這兒勞動力成本很低，土地成本很低，所以淘一票就想走，因此這個門檻就不夠高，各種各樣的人都進來了。其實我覺得在全國各地，不只山東，哪兒都有這樣的一個引資觀，這種引資觀，其實這兩年隨著科學發展觀，或者說隨著整個我們產業升級，比如廣東、浙江，包括山東、上海、江蘇，其實現在全在開始談產業升級。為什么最低工資的標準不斷的在往上提高呢？就是為了強化一種產業的升級。所以對于很多國外的這種企業來說，也要思考這個問題，將來你進中國來，你也要考慮這樣的問題。

　　比如我舉剛才這樣一個例子，剛才我提到了206家跑的企業，其中有151家的構成，首飾的生產63家，服裝廠33家，皮革28家，箱包14家，制鞋(13家)，基本上都是勞動密集型企業，這就占到了151，所以這對我們未來的思考，要去重點考慮如何建一個更好的門檻。

　　主持人：

　　從現在具體問題的角度來看，像現在所出逃的，或者說非正常撤離的這些企業，我們用什么辦法來追繳，另外他們是不是要上黑名單？以防再出現類似這樣的事情。

　　白巖松：

　　我覺得當然要，它有過這種極其不良的記錄，留下一屁股債，欠了很多工資，將來轉身搖身一變，又以新的方式到另外一個地方投資的時候，你要有這樣的監管體制。我覺得現在很高興的是看到韓國政府也是很積極的在進行配合，說你有國內針對起訴的話，他會依據國內的法律，如果你想依據中國的法律的話，他也會依照引渡條約等等來進行相關的配合，他也派了調查組。