“城市管理應(yīng)禁止對(duì)街頭商販、街邊小攤的隨意管制，允許市民擺地?cái)傇黾邮杖搿！痹?月4日四川省成都市舉行的市長座談會(huì)上，四川省政協(xié)委員張平建議，城市應(yīng)為小商販“松綁”，允許市民在指定的時(shí)間或區(qū)域占道、占地?cái)[攤經(jīng)營，并恢復(fù)夜市，以幫助低收入群體和失業(yè)人員度過經(jīng)濟(jì)“寒冬”。

　　一些網(wǎng)站對(duì)此建議展開了討論，許多網(wǎng)民對(duì)張平表示支持。

　　如果有“貓捉老鼠”，就不會(huì)有“青年路奇跡”

　　張平的家在四川大學(xué)附近，每天她都會(huì)看到學(xué)校門口的小商販提著大口袋來回奔跑，“城管來了小商販就跑，城管走了小商販再回來，每天晚上都要折騰很多次，這就好像是貓捉老鼠。”

　　張平回憶，上世紀(jì)80年代初，由于知青大量返鄉(xiāng)，四川省的勞動(dòng)力就業(yè)壓力非常大，這與當(dāng)前大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大中專畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀有類似之處。

　　“當(dāng)時(shí)許多找不到工作的人，為了生計(jì)，到成都市青年路擺地?cái)傎u衣服。”張平說，“幾張桌子拼在一起，再去沿海地區(qū)批發(fā)一些衣服來賣，不需要交管理費(fèi)，也沒有城管來驅(qū)趕。”

　　由于衣服的價(jià)格便宜、款式新穎，張平和身邊的朋友都喜歡到青年路買衣服，“那時(shí)候，青年路的地?cái)偵�意非常火爆。�?

　　經(jīng)過十幾年的發(fā)展，青年路市場(chǎng)逐漸出現(xiàn)“萬元戶”、“百萬富翁”、“千萬富翁”等讓人羨慕的群體，出現(xiàn)了靠賣蚊帳掙大錢因而名揚(yáng)全國的“楊百萬”。

　　張平說，這是成都創(chuàng)造的靠地?cái)偘l(fā)家的群體奇跡，“如果當(dāng)時(shí)有‘貓捉老鼠’，就不會(huì)有成都的‘青年路奇跡’。”

　　2月10日，記者來到成都市青年路踏訪，當(dāng)年的地?cái)偸袌?chǎng)，如今已經(jīng)變成一座11層的商場(chǎng)，商場(chǎng)里人流如織，幾千家服裝店里，擺滿了各種新潮服飾。在一間十多平方米的小店鋪里，做了多年服裝生意的胡先生告訴記者，他正是從擺地?cái)傎u服裝起家，有了一定積累后，在商場(chǎng)里租下了這個(gè)店鋪。胡先生還說，上世紀(jì)80年代在青年路擺攤的人中，現(xiàn)在還有一些在大商場(chǎng)里租柜臺(tái)賣高檔服裝。如果當(dāng)時(shí)就有城管，大家現(xiàn)在還不知道在哪里喝西北風(fēng)。

　　“天天打游擊，心總懸著”

　　走出青年路，記者來到春熙路，尋找擺地?cái)偟男∝湣Ｍ�日天橋下、馬路邊擺攤兒的小販們一時(shí)都不見了蹤影，原來幾個(gè)穿著城管制服的人在馬路邊來回溜達(dá)。記者又走到距春熙路不遠(yuǎn)的大業(yè)路，看見一個(gè)中年男子一邊張望，一邊向路人推銷小寵物。

　　這位中年男子名叫徐志勇。每天上午，他都會(huì)準(zhǔn)時(shí)去公司上班，工作是清洗大型魚缸。中午下班后，他就到大業(yè)路附近擺地?cái)偂Ｐ熘居抡f：“去年9月以后，請(qǐng)我們公司清洗魚缸的人突然少了，現(xiàn)在我每月只有1000多元工資，為了給娃娃攢點(diǎn)學(xué)費(fèi)，只有出來擺個(gè)地?cái)們海�補(bǔ)貼家用。”

　　擺了幾個(gè)月地?cái)們海�徐志勇已�?jīng)總結(jié)出了銷售技巧——聽到問“怎么喂？”“好養(yǎng)嗎？”之類的話，就說明客人有點(diǎn)動(dòng)心了，這時(shí)就要不斷地給客人介紹。

　　幾分鐘后，遠(yuǎn)處賣菠蘿的小販兒推著自行車快速逃跑。隨著顛簸，泡菠蘿的鹽水從玻璃罐里濺出來，順著自行車一路流淌。徐志勇見勢(shì)立馬抱起裝寵物的盒子，準(zhǔn)備離開。后來發(fā)現(xiàn)，原來是一個(gè)穿交警制服的人騎著摩托車從路邊駛過，小販們的驚慌才平息下來。

　　徐志勇說：“我們天天打游擊，心總懸著。不但城管要來抓，交警、甚至商場(chǎng)保安都不讓我們擺攤兒。要是這些穿制服的人們不來抓，我這個(gè)小攤兒每天能掙50元。”

　　對(duì)于張平希望城市允許小商小販占道經(jīng)營的建議，徐志勇大笑說，擺地?cái)們旱娜硕际菫榱松�存，如果真的劃定區(qū)域，允許擺攤了，大家也會(huì)遵守管理規(guī)定，文明經(jīng)營，“要真有那一天，我肯定做夢(mèng)都在笑。”

　　“處處設(shè)防，是政府部門推脫責(zé)任的表現(xiàn)”

　　針對(duì)張平的建議，當(dāng)?shù)匾患揖W(wǎng)站專門進(jìn)行了一項(xiàng)民意調(diào)查。截至2月9日，有8315名網(wǎng)友參與了投票，其中64.92%的人支持張平的建議，認(rèn)為此舉將緩解大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)難帶來的生活壓力；30.63%的人認(rèn)為有利有弊，主要看政府如何規(guī)范管理；4.08%的人表示反對(duì)，認(rèn)為這樣影響城市環(huán)境和市容。

　　對(duì)于調(diào)查結(jié)果，張平認(rèn)為，多數(shù)網(wǎng)友并不反對(duì)，就說明這件事值得探討。對(duì)于允許擺攤后，會(huì)不會(huì)造成市容、治安、消防等不利影響，將是一個(gè)權(quán)衡利弊的過程。

　　張平告訴記者，在當(dāng)前金融危機(jī)大環(huán)境下，大量畢業(yè)生和工人無法找到就業(yè)崗位，政府如果允許擺地?cái)們海�那將是給這部分人一條增加收入的新路。這樣解決民生問題的“大利”，是值得政府考慮的。“如果能恢復(fù)地?cái)們盒再|(zhì)的夜市，像香港那樣把夜市打造成為旅游亮點(diǎn)，結(jié)合成都的知名小吃和旅游資源，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)潛力很大。”

　　對(duì)于地?cái)偛槐愎芾淼囊幻妫瑥埰秸J(rèn)為，政府部門應(yīng)從提高為民服務(wù)的能力入手，科學(xué)規(guī)劃擺攤場(chǎng)地，有序進(jìn)行集中管理，先大膽實(shí)踐，再從實(shí)踐中探索出一套管理辦法。

　　她說：“如果僅僅因?yàn)椴环奖愎芾怼⒖赡芷茐氖腥莸仍�因，就把擺地?cái)倧氐捉�止，那�?duì)小商販兒是不公平的。處處設(shè)防，是政府部門推脫責(zé)任的表現(xiàn)。”

　　2月11日，記者聯(lián)系成都市城管局，與該局辦公室接洽后，一位分管宣傳工作的副局長請(qǐng)辦公室代述說，副局長現(xiàn)在不方便向媒體表明態(tài)度，至于擺地?cái)倳?huì)給城管部門造成哪些不便，可以詢問該局的綜合執(zhí)法處。

　　隨后記者聯(lián)系綜合執(zhí)法處，一位工作人員告訴記者，允許擺地?cái)們耗壳爸皇敲耖g的一種呼聲，如果政府允許小商小販擺地?cái)們毫耍瑘?zhí)法人員在管理時(shí)不會(huì)有太大的麻煩。

　　就在近日，記者注意到，福建省廈門市城管局局長朱子鷺2月11日接聽市長專線時(shí)表示：“條件若允許，廈門可劃定部分道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，作為流動(dòng)商販的臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所。”

　　“擺地?cái)偩褪翘锰谜�正的�?chuàng)業(yè)”

　　對(duì)于城市允許小商小販擺地?cái)偟慕ㄗh，四川蜀商研究會(huì)副會(huì)長、西華大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院的于代松教授認(rèn)為：“如果真能落實(shí)，這項(xiàng)措施將在轉(zhuǎn)變?nèi)藗儎?chuàng)業(yè)觀念的同時(shí)，散發(fā)著人性化的魅力。”

　　他告訴記者，從前提到創(chuàng)業(yè)，首先想到的是辦公司、開店鋪，認(rèn)為擺小攤兒是件丟臉的事情，“其實(shí)擺地?cái)們海�就是堂堂正正的�?chuàng)業(yè)！對(duì)第三產(chǎn)業(yè)來說，從中小型服務(wù)起步，最有活力，最具可持續(xù)性。”

　　在他的印象里，美國的許多廣場(chǎng)都會(huì)在周末時(shí)，允許小商販擺地?cái)偝鍪坌∩唐泛吐糜渭o(jì)念品，還為商販們提供飲用水；俄羅斯的許多地方也鼓勵(lì)人們從小商販兒開始走上創(chuàng)業(yè)道路。

　　他說，浙江省已經(jīng)將鼓勵(lì)小商販納入了商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，杭州許多地方劃定區(qū)域，允許市民擺攤兒，贏得了贊揚(yáng)，“事實(shí)證明，國內(nèi)、國外的探索都是成功的，全國其他城市為什么不可以嘗試呢？” (本報(bào)記者 閔捷 通訊員 白皓）