五是抓好重大科技專項的組織實施，推動技術進步和成果轉化。在16個國家科技重大專項中，我部組織實施或參與的有9個，包括核心電子器件高端通用芯片及基礎軟件、極大規模集成電路制造裝備與成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機、高檔數控機床與基礎制造裝備、載人航天與探月工程等。我部積極推動重大科技專項實施工作，進一步拉動工業經濟的發展，拉動行業的技術進步，把今年幾個專項要投資的項目逐個落實。此外，要加快推進每個重點行業的若干項重大科技成果轉化為現實生產力，成為推動行業發展的強力支撐。

　　六是加快3G投資建設，支持集成電路、平板顯示等產業發展。1月7日，我部向3家基礎電信企業發放了第三代移動通信(3G)牌照，推進了我國自主創新TD—SCDMA的產業化和商業化，有力拉動了3G網絡和終端建設，預計今年合計可形成1700億元以上的固定資產投資。促進集成電路產業發展，以“中國芯”等典型產品為重點，引導與整機應用的結合。推動平板顯示產業發展和彩電業結構升級，支持TFT—LCD(薄膜晶體管液晶)、PDP(等離子)顯示技術及下一代OLED(有機發光二極管)顯示技術發展方向的研究。

　　七是加強經濟運行監測分析。密切關注工業經濟運行中出現的新情況、新問題，準確掌握市場變化。完善工業運行監測體系，反映工業通信業變化動態。加強工業、行業日常運行分析，密切跟蹤國際市場初級產品價格、國內重要商品市場、股票債券市場動態變化、中小企業生產經營狀況等情況變化，認真做好信息發布和信息引導等工作。

　　八是組織和引導企業強化管理提高素質。面對國際金融危機，各地涌現出一批抗風險能力強的企業。它們的共同特點是，掌握了高技術或本行業的先進技術，具有自主知識產權和品牌，產品占有一定市場比例，專業化程度高、產品具有特色，在工業園區、科技園區實現了集聚發展。因此，要引導企業深刻總結反思，采取針對性措施，切實強化管理、夯實基礎、練好內功，千方百計節能減排、增收節支、降本增效，提高自身素質和應變能力，激發微觀經濟的活力。引導和支持企業更加注重技術改造和自主創新，突出研發、品牌和營銷，提高產品質量和附加值。政府部門要進一步為企業減負，全力做好服務工作，讓企業有穩定的預期和獲利空間，增加市場競爭活力。同時，積極促進行業協會發揮更大作用，開展行業自律，搞好誠信建設，進一步規范行業、企業行為，督導企業切實履行好社會責任。

　　三、下一步工業和信息化部保工業增長的措施

　　中央保增長、擴內需、調結構的一系列政策措施在工業領域已開始見到成效。為盡快全面扭轉經濟下滑趨勢，我部將全力抓好各項政策措施的貫徹落實，并推動各有關部門加大支持力度，促進工業經濟實現平穩較快發展。

　　一是在保工業增長方面，我部繼續與國家發展改革委等部門一起完善編制、實施產業調整振興規劃的相關工作。保護和發展好支柱產業、骨干企業、重要產品和重要生產能力，著力解決一些工業行業產能過剩、產業集中度低、缺乏核心技術和關鍵技術、產業整體素質不高的問題。優選一批科技攻關和投資項目，力爭短時間有所突破，形成新的增長點。加快區域布局調整，推進工業集聚發展。研究制定促進產業轉移、提高產業承接能力的政策措施。

　　二是在加快落實重點行業支持政策方面，進一步加強溝通協調，制定具體落實的細則辦法。如落實化肥的淡季儲備政策，積極推進化肥價格改革；推動執行好降低小排量汽車的購置稅、鼓勵“汽車下鄉”、加速老舊汽車報廢更新等汽車產業支持政策；積極推進“家電下鄉”、“農機具購置補貼”，選好定點企業，督促企業保障和改進產品品種、質量，搞好售后服務；繼續推動出臺鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策等。繼續采取切實措施協助解決中小企業融資難的問題，繼續優化發展環境，促進中小企業健康發展。

　　三是在加強技術改造工作方面，當前要加快形成推進技術改造的工作機制，盡快啟動一批確有實效的技改項目。一要強調企業是技術改造的主體。利用國際金融危機形成促進企業技術改造的倒逼機制，以質量品種、節能降耗、環境保護、改善裝備、安全生產等為重點，針對生產中的薄弱環節和瓶頸制約，加大投入，用高新技術和先進適用技術提升改造現有企業。企業自有資金是技術改造的主要來源，另一部分投資來自銀行貸款，政府對貸款進行貼息補貼，投資拉動效果是20倍—30倍，150億元的投入將拉動3000億—4000億元的企業和社會投資，而且技術改造拉動的主要是具有較高技術含量的材料、設備和產品。二要充分發揮地方在加大技術改造投入方面的積極性。各地一直重視企業技術改造。近期又紛紛出臺加強工業技術改造工作實施辦法，明確責任、優選項目，許多省市安排的主要用于貸款貼息的技術改造專項資金有10億元左右。全國技術改造投入對社會投資拉動的作用更可觀。三要建立一個順暢有效的運作機制。盡快發布實施技術改造投資指南或目錄，明確支持重點為產業政策鼓勵類技改項目，產業鏈條長的重點行業中的大企業、大集團和龍頭企業，技術基礎好、產品有市場、目前面臨特殊困難的企業，生產“專、新、特、精”產品的中小企業。在項目審批運作上，對于需要中央部門聯合審批的項目，由各地發展改革委與工業主管部門聯合上報，我部與國家發展改革委進行聯合審批、聯合核準，同時給予各地一定的項目核準權。推行項目法人責任制、工程建設監理制、招標投標制和竣工驗收等制度。加強審計監督，適時開展專項檢查，確保專款專用。

　　四是在通信業發展和促進信息化與工業化融合方面，全力支持第三代移動通信和TD—SCDMA發展，聯合相關部委落實15項政策措施，推動通信產品制造業、軟件業和信息服務業等上下游協同發展。抓緊制定并實施電信體制改革配套監管政策。加快推動3G網絡建設和商用服務，規范企業投資，推動資源共享，防止重復建設。通過抓試點、抓典型，進一步推進上海、廣州等信息化與工業化融合創新試驗區建設。選取不同類型的典型企業，找準融合的切入點和突破口。還要重點抓好軟件和信息服務業，擴展和促進工業服務業發展等。

　　我們有理由相信，隨著黨中央、國務院及各地、各部門采取的一系列支持工業經濟平穩較快發展的政策措施逐步發揮作用，在全行業和企業堅持不懈的努力下，我國工業經濟會較快走出下行通道，開始新一輪的增長，為完成全年國民經濟社會發展目標作出積極貢獻。(來源：經濟日報)