廣東家電下鄉啟動,“家電下鄉”這個新詞在廣東省農村逐漸傳了開來,即便在很偏僻小鄉村,提起買家電,街坊也會提醒一下:“帶下身份證和戶口本,或許用得上。”

　　然而,凡事開頭不容易,廣東家電下鄉的推行也是如此。本報記者三度下鄉,在珠三角、粵西地區等農村市場穿街走巷,試圖記錄下最真實的一面。

　　記者調查發現,雖然家電下鄉政策已日漸為農村消費者所接受,但極少的銷售網點,極少的上架貨品,還有繁雜的領取補貼程序,再加上發票和價格問題,都極大地考驗著農村經銷商和農民對家電下鄉的熱情。

　　家電下鄉,如何避免陷入“政府熱心推動、廠商吆喝狂歡、農民空歡喜一場”的尷尬,已是擺在政策設計者和推進者面前的難題。

　　多數產品并未到貨

　　廣東省首批招標的21家流通企業共有3萬個銷售網點,但截至3月5日,真正開始銷售家電下鄉產品的網點仍寥寥無幾

　　在我省的家電下鄉信息管理系統,點擊網頁的“銷售網點”一欄,選擇進入廣東省梅州市豐順縣,可以看到該縣所有家電下鄉銷售網點的名單和地址,一共17家,位于豐順縣城湯坑路的東山電器經營部排第一位。3月9日晚,記者來到該店,以消費者的身份詢問了經理馮雙玲。

　　“有下鄉產品賣嗎?”

　　“有啊!”

　　“都有哪些品牌?”

　　“只有海爾冰箱和洗衣機。”

　　在她的指引下,記者來到海爾下鄉產品的專柜。海爾冰箱此次中標廣東省家電下鄉的產品一共有15款,洗衣機有11款,這里冰箱到貨7款,洗衣機到貨8款,情況還算不錯。但其他中標品牌,如海信、創維,以及小天鵝等均是一款下鄉產品都沒到貨。

　　“別的品牌不敢說,但是我相信海信一有下鄉產品供應,肯定會第一時間發貨過來。”對于為何有些下鄉產品還沒到貨,馮雙玲猜測可能是廠家還沒有生產出來,不然海信沒有理由不給她發貨,因為她店里的海信彩電銷量非常好。

　　對面的梅苑電器商場是豐順縣另一家電下鄉銷售網點,店內下鄉產品的到貨數量卻是屈指可數。

　　“TCL彩電和美的冰箱各到貨3款,其他品牌的貨還沒到。”銷售主管馮豐偉表示,有些中標品牌已經有下鄉產品供應了,比如康佳彩電,但他只拿來了3塊寫有“康佳,家電下鄉中標企業”的宣傳板放在店里。

　　他說,這是為了不增加資金鏈的壓力,因為從廠家拿貨需要現金交易,而目前農民對家電下鄉產品的購買熱情并不高。

　　而類似情況也在其他地方出現。

　　2月25日,高州市長坡鎮五星路維記電器商場,老板郁悶的是,能夠真正擺上家電下鄉柜臺的中標品牌僅有一種。“什么時候能夠到貨,我們也不太知道,有一樣賣一樣先吧。”

　　即便是經濟較為發達的珠三角地區也是屢見不鮮。廣東家電下鄉啟動之后,記者走訪佛山市順德區北滘鎮家電下鄉銷售網點的供貨情況時發現,作為當地唯一一家指定的家電下鄉銷售網點,這家名為“中南百貨電器”的商場不僅沒有掛出任何與家電下鄉相關的標識,更沒有任何一款家電下鄉產品上架。時隔近一個月后,記者致電回訪了該指定銷售網點,商場的工作人員依然無奈地向記者表示,中標產品還是未能到貨。

　　廣東省首批招標的21家流通企業共有3萬個銷售網點,但截至3月5日,真正開始銷售家電下鄉產品的網點仍寥寥無幾。對此,廣東家電商會秘書長謝德盛承認,渠道不暢是農民購買家電下鄉產品的一大難題,不過由于家電下鄉產品的銷售網點必須經過各地經貿局的審批,需要一定的時間,“實際上最近廣東省已經以每天200個的速度在拓展銷售網點。”

　　半遮半掩的“發票難開”

　　“不給農民開發票,農民就領不到補貼,可要是都開發票,我們又要多交稅。”之前,有經銷商對記者反映,賣下鄉產品要開具發票,他們的負擔過重

　　肇慶端州區共有8家銷售網點,其中廣百商貿是該地區最早引入家電下鄉產品的銷售網點。2月23日,工作人員告訴記者,農民只要攜帶身份證和戶口本便可以選購家電下鄉產品,并通過商場開具發票,享受13%的財政補貼。“周六、周日已經賣出了十幾臺,也在網上進行登記了。”

　　不過這樣可以及時開具發票的銷售網點并不常見。位于高州市長坡鎮五星路的星河電器旗艦店雖然是當地規模最大的家電賣場,在進行家電下鄉產品銷售時,無法準時提供發票。銷售員告訴記者,農民買了下鄉家電以后,商場會先將農民身份證和戶口簿的復印件以及產品標志卡交給廠家,然后廠家才會給發票。“以前開張銷售單據就可以了,一直沒有發票的,現在反而更加麻煩了。”

　　“開發票就要交稅,因此我暫時不開,看以后會不會出免稅政策。”高州市云潭鎮梁設電器店梁老板一語道出了基層家電銷售網點“消極態度”的原因。

　　截至2月26日,該店共賣出3臺家電下鄉產品,均僅向對方開具了收據,“商場目前確實還無法開具發票外,我還會向他們(農村消費者)解釋,鎮財政所還沒開始接受申報,就算現在拿了發票,也報銷不了。有需要的時候憑收據開票。”

　　在采訪過程中,不少基層經銷商表示,農村之間的物流成本本來就不低,加上4%的稅負后,銷售家電下鄉產品或將面臨虧本的危險,這是“發票難開”的一大緣由。

　　對此,省家電下鄉領導小組辦公室主任羅房樞在接受記者采訪時回應稱,雖然在家電下鄉試點省四川曾有過免稅的先例,但目前廣東地區暫不考慮免稅。其理由是,要維持經濟活動運轉,就必須要有稅收,基層經銷商銷售家電下鄉產品,理應納稅。“家電下鄉一方面可以讓基層經銷商薄利多銷,另一方面也可以帶動非下鄉產品的銷售,因此征4%的稅應該不是負擔。”

　　3月9—10日,記者在豐順采訪時了解到,關于發票又出新問題。由于不知道到底何時能申報補貼,經銷商不敢輕易開發票,因為一旦沒有在規定的時間內及時申報,開出去的發票將被作廢。

　　馮雙玲告訴記者,據她了解,在賣出下鄉產品3天內,經銷商必須將產品信息以及發票號碼錄入系統,而農民要在15天內將申報材料上交到鎮財政所。也就是說,發票開出后,3天內不錄入系統,或者15天內不申報,該發票都將作廢。“在不知道確切申報日期前,誰都不敢開發票。”

　　馮雙玲說,一旦開了發票,到時候過期了,農民報銷不了,還會找到經銷商,這樣她就要交雙重稅了。因此,她目前賣出的所有下鄉產品,都是只開收據,在上面注明以后補開發票。

　　張桂林的情況更糟糕。他3月份剛剛申請了1萬元額度的發票,花了300元,為的就是給下鄉產品開發票。但是,現在申報時間不確定,他又不敢開發票,剩下的發票這個月開不出去的話,300元錢就等于是浪費了。

　　沒有發票大大影響了農民的購買積極性。據馮豐偉介紹,有不少農民過來咨詢家電下鄉,但當了解到目前還不能申報補貼,買了產品也先不開發票,很多人便選擇觀望。“沒有發票心里不踏實。”豐良鎮農民老楊說。

　　而張桂林干脆就建議一些農民等能申報補貼的時候,再通知他們來購買。

　　補貼不發煩倒一片

　　張桂林賣出了第一臺下鄉產品,當時他信誓旦旦地對農民承諾,“一定能拿到補貼,拿不到我賠給你。”然而,此后將近一個月時間,到鎮財政所卻一直不能申報補貼

　　3月10日,豐順縣豐良鎮阿林電器商行老板張桂林對記者說,他并不怎么擔心產品到貨問題,因為他有更煩心的事:13%的補貼到底什么時候能申報,多久能發下來,很多農民追著他問呢!

　　張桂林對家電下鄉的熱情由高走低,在廣東省舉行家電下鄉啟動儀式的前一天,張桂林就已經開始在豐良鎮宣傳家電下鄉了,他當時的理想是想打造豐良家電下鄉第一品牌。2月14日,他賣出了第一臺下鄉產品,當時他信誓旦旦地對農民承諾,“一定能拿到補貼,拿不到我賠給你。”

　　然而,此后將近一個月時間,到鎮財政所卻一直不能申報補貼。截至3月10日,張桂林已經賣出了22臺下鄉產品,但是補貼款一分也沒有下來。農民的抱怨和懷疑隨之而來,“到底能不能報,是不是你聯合政府騙我們啊?”

　　這讓張桂林很郁悶。“如果我能和政府聯合,那我還要費這么多唇舌解釋什么?”由于補貼款遲遲不下發,鎮上同行業一些沒有賣家電下鄉產品的人開始詆毀他:什么家電下鄉,騙人的。面對這樣的局面,張桂林很無奈:“原本想借機做品牌,沒想到把名聲搞臭了!”

　　豐良鎮財政所所長張德樂也很煩。3月8日,豐良鎮財政所受理了該鎮第一單“家電下鄉補貼資金申報表”,但補貼款什么時候能劃入農民的帳戶,他也不清楚。受理該報表的當天,豐良鎮財政所負責家電下鄉工作的吳程林曾打電話給縣財政局,得到的答復是“補貼資金還沒到位。”3月10日,張德樂自己打電話過去詢問,得到了同樣的答復,縣財政局工作人員還提醒他,這么早就受理申報,當心到時候補貼款遲遲不到賬,農民會投訴。

　　買了下鄉產品,辦妥繁雜的補貼程序后,補貼款卻遲遲不下發,農民最煩。“實在太麻煩了,100來元的補貼還得等上一個多月才能夠回款,而且要自己跑到鎮財政所去辦理,一來一回,車費都差不多耗去了一大半了。”老陳向記者抱怨,這個補貼太難領了。

　　按照國家家電下鄉的補貼政策,農民在購買家電下鄉產品后,須憑身份證、戶口本、發票以及存折等到當地財政所進行登記,“一般情況下,只需要15個工作日農民就可以領到13%的財政補貼。”3月5日,肇慶市財政局工貿發展科科長劉榮華在接受記者采訪時表示,經過一段時間的籌備,目前當地財政局有望在近期收到來自省財政廳的部分家電下鄉財政補貼專款,屆時家電下鄉補貼活動將按程序有序進行。

　　“不過從目前的情況來看,補貼順利發放應該還需要一段時間。”劉榮華向記者坦言,目前廣東家電下鄉財政補貼的落實依然是個難題,除了補貼專款尚未下撥之外,一方面在鎮級財政所的工作人員此前大多不了解家電下鄉的補貼政策以及資金的兌現辦法,在具體操作方面仍需對工作人員進行一段時間的培訓；二是部分鎮級財政所的軟、硬件仍有待跟進,其中包括另辟外網接駁以及家電下鄉操作相關軟件的安裝等。

　　記者調查發現,肇慶地區的家電下鄉產品補貼難僅僅是目前廣東地區家電下鄉補貼回款難題的一個縮影,即便是廣州、佛山地區,農民購買家電下鄉產品后,也難以在短期內領到補貼,而這在一定程度上地打擊了農民的購買積極性。

　　考慮到農民反映的家電下鄉補貼程序繁瑣的問題,羅房樞表示,目前已和相關部門進行研究,力求制定一套更為貼近農民需求的補貼程序。不過,他同時也指出,家電下鄉補貼政策關乎中央至地方的財政,每個流程都須經過嚴格審核,堅決不允許有亂補騙補的行為。