衛生部長陳竺日前透露，在“兩會”結束后，新的醫改方案將很快正式對外公布。據《21世紀經濟報道》消息，經過4個多月公開征求意見和修訂，新醫改方案最終稿有望本周對外公布。

　　據消息人士透露，相比去年公布的新醫改方案征求意見稿，最終方案修訂了130多處。之前爭議比較大的改革舉措也得到了重新修訂。如基本藥物制度在定價、采購、配送、使用等環節的政策措施有所調整；公立醫院改革明晰了“政事分開、管辦分開”的原則；多元化辦醫寫入公立醫院改革試點要求中等。

　　新醫改方案征求意見稿提出，公立醫院實行醫藥收支分開管理，逐步取消以藥補醫機制。

　　分析人士普遍認為，新醫改將給上市藥企帶來萬億的市場機會，而方案中的有關細節將對醫藥類上市公司產生重大影響。

　　背景

　　未來3年新醫改將投入8500億

　　醫改下一步重點主要是從2009年到2011年，抓好基本醫療保障制度等5項改革。國家對醫改態度明確：第一，醫改方案及其細則的推出速度將加快；第二，雖然8500億元的具體投向目前尚在測算中，但是再一次明確了將既補供方又補需方的原則；第三，再一次明確指出要加大對新農合和城鎮醫療方面的資金投入比重；第四，明確了公立醫院改革的國家試點，會選擇在一些比較典型的中等城市進行。

　　未來3年8500億投入將拆分為3000億元、3000億元和2500億元的進度安排。其中，中央財政將為此支付約3300億元，地方財政支付5200億元。在具體投向上，預計在醫保補助方面的投投入規模約3900億左右，在公共衛生方面投入規模約600億左右，對各類醫療機構投入規模約4000億左右。

　　分析

　　上市藥企有望分享萬億蛋糕

　　盡管新醫改8500億元的具體分配目前尚不明確，但業內普遍認為，投資加大將給醫療器械、普藥、醫藥商業等板塊帶來整體增量，但具體利好程度很難量化，需待政府的細則，具體到每一家企業、每類藥品的市場份額和毛利率變化也難以一概而論。

　　醫藥行業有“永遠的朝陽產業”稱號。隨著居民財富的增長，其對健康的需求日益提升，給醫藥行業帶來了源源不斷的增量需求。從微觀層面上講，“醫改”實際上是對行業利益的重新分配，新的一批公司將分享“醫改蛋糕”，這對醫藥板塊顯然是實質性的利好。

　　據《中國證券報》報道，有專家估計，新醫改方案帶來市場擴容機會。新產品上市增加，藥品終端需求活躍，新一輪投資熱潮等積極因素，有望使得醫藥等行業工業總產值突破10000億元。而醫改也意味著給醫藥、醫療器械和醫院等行業巨大的投資機會。