“到2020年，將上海基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。”這是25日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的“關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見”中明確的上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

　　“這是一項(xiàng)具有重要意義的戰(zhàn)略決策，中國需要有國際航運(yùn)中心，而素有‘東方明珠’之稱的上海，具有成為國際航運(yùn)中心的稟賦和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”上海組合港管理委員會辦公室主任王明志如此評價(jià)國務(wù)院剛剛通過的“意見”。

　　近年來，上海港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)和吞吐量的不斷攀升提高了上海港的國際地位，與此同時(shí)，中國港航界也逐漸意識到，吞吐量并非是國際航運(yùn)中心的決定性因素，提高國際中轉(zhuǎn)量、發(fā)展航運(yùn)金融、強(qiáng)化航運(yùn)信息發(fā)布等功能才是衡量港口競爭力的核心要素。

　　上海海事大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院管理系教授劉偉指出，目前倫敦與費(fèi)力克斯托兩港合計(jì)的集裝箱吞吐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海港，僅居世界第30位。然而，失去了港口及船隊(duì)優(yōu)勢的倫敦，卻依然能保持航運(yùn)中心地位，關(guān)鍵在于倫敦的航運(yùn)支持性服務(wù)仍居世界統(tǒng)治地位。相比之下，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)與國際公認(rèn)的航運(yùn)中心還存在很大差距。

　　國務(wù)院常務(wù)會議提出，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)要“優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展，整合長三角港口資源，完善航運(yùn)服務(wù)布局。探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)和多種融資方式，促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，明確了上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的主要任務(wù)。

　　上海位于長江口，背靠中國最具經(jīng)濟(jì)活力的長江三角洲地區(qū)，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)腹地為上海港航經(jīng)濟(jì)提供了支撐。包起帆說：“上海國際航運(yùn)中心建設(shè)要求上海港完成從‘量’到‘質(zhì)’的提升，上海港應(yīng)擺脫‘大包大攬’的思維，要著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，著重做好中轉(zhuǎn)功能，服務(wù)長江流域，與周邊港口實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。”

　　未來，上海在國際航運(yùn)中心征程中將依托國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)打造航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以點(diǎn)帶面，推動航運(yùn)服務(wù)要素的集聚，著力培育功能健全的航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　洋山保稅港區(qū)管理委員會黨組書記方雄說：“洋山港相對于新加坡和日本，具有發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)的資源優(yōu)勢。洋山保稅港區(qū)占地8.1平方公里，利用資源優(yōu)勢吸引企業(yè)入駐，做強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)是重中之重。”

　　在航運(yùn)金融服務(wù)業(yè)方面，目前上海還處于起步階段。以船舶融資為例，全球船舶貸款、融資業(yè)務(wù)幾乎被全球公認(rèn)的三大船舶融資業(yè)務(wù)中心——倫敦、漢堡和紐約掌控。相比之下，上海在相關(guān)領(lǐng)域涉足較少，在全球的市場份額不足1%。

　　上海航運(yùn)交易所總裁張頁說：“國家明確積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)和多種融資方式，給上海國際航運(yùn)中心建設(shè)積極發(fā)展航運(yùn)金融等高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會，推動上海積極發(fā)展船舶融資、海上保險(xiǎn)、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)，從而掌握行業(yè)制高點(diǎn)和話語權(quán)，通過發(fā)展高端服務(wù)業(yè)提高航運(yùn)‘軟實(shí)力’。這也是國際金融中心建設(shè)和國際航運(yùn)中心建設(shè)的有益結(jié)合點(diǎn)。”(記者賈遠(yuǎn)琨）