不可低估貿易保護主義頑固

　　沈丁立

　　舉世矚目的G20倫敦金融峰會結束之時，發表了領導人聲明。20國集團領導人重申反對保護主義，促進全球貿易和投資。這是峰會取得的重要成果之一，得到了國際社會的高度評價。

　　但是，我們千萬不要低估了保護主義的頑固。也就是在去年的G20峰會結束不久，美國、歐洲的保護主義迅速抬頭。我們這一次也不能指望有了一紙領導人聲明，保護主義就會煙消云散，還要作艱苦的努力。

　　為了振興世界經濟，以及發揮金融在促進經濟發展中的積極作用，各國已經做了不少工作。在過去幾個月中，包括中國、美歐在內的世界主要經濟體紛紛提出經濟刺激計劃，大力促進生產消費，提升民眾的消費愿望和信心，并采取積極的金融政策，增進市場貨幣流通，穩定國際金融市場，這為遏止全球經濟頹勢起到了一定的作用。

　　然而人們也普遍注意到，那些平時講經濟全球化最多的國家，那些從全球化中得益較多的國家，那些應該對釀成金融危機負較多責任的國家，在處理嚴重經濟困難的時候，顯得缺乏遠見，表現得從一個極端走向另一個極端。正是他們曾經大力宣揚自由資本主義的好處，強調政府少監管，最大程度奉行市場經濟政策，動輒指責其他國家開放不夠，向其他國家施加壓力，批評其他國還不夠市場經濟。 但在困難來臨之際，也是這些國家，率先采取貿易保護和投資保護做法，在全球化的國際經濟合作中設置國家間樊籬。它們一方面要求他國刺激消費，并竭力從對方經濟刺激計劃中獲得推銷本國產品的機會；另一方面卻拒絕給其他國家創造類似機會。這種只買國貨、只雇國人、排斥外國投資的短視之舉，頗為國際社會所不齒。

　　歷史表明，國際社會之所以在過去取得重要的經濟成就，很重要的原因是人類在走向更大的開放：在經濟全球化之下，世界各地的生產力要素發生流動和重組，國際社會的人力、財力與物力資源出現頻繁交換，這使發達國家和發展中國家在不同程度上都受益，過去的二三十年中，美國和中國等國家都在這樣的大規模經濟交流與合作中，顯著提高了各自的經濟水平。

　　中國國家主席胡錦濤在倫敦峰會上明確指出要進一步反對保護主義，“任何國家和地區都不應借刺激經濟之名、行保護主義之實……我們應該共同反對任何形式的貿易保護主義，反對以各種借口提高市場準入門檻和各種以鄰為壑的投資保護主義行為，共同反對濫用貿易救濟措施。”

　　目前，世界金融危機尚未走出谷底，美國經濟正持續衰退，失業日趨嚴重。這時候想通過立法保護美國就業，想把投資和經濟刺激計劃的好處留在美國國內，本身不是不可理解，但這種保護主義措施勢必給世界經濟帶來不利影響，誘使各國效仿美國實行貿易、投資保護，造成世界經濟更多斷裂，使世界經濟處于更長時間的低迷。事實上，缺少了同國際社會的合作，已經嚴重依賴世界的美國也不可能找到根本出路。

　　在倫敦金融峰會后，各國需要拿出行動，切實抑制貿易與投資保護主義，協力重振世界經濟活力。

　　(作者為復旦大學國際問題研究院常務副院長)