各界對“限薪”表現出極大關注

　　4月10日,財政部出臺了《關于國有金融機構2008年度高管人員薪酬分配有關問題的通知》,對金融機構高管限薪。要求國有金融機構2008年度高管人員薪酬按不高于2007年度薪酬的90%確定。

　　記者了解到,金融機構高管限薪令不過是正在制訂當中的《國有企業負責人薪酬管理辦法》的組成部分。由于此前美國和歐盟紛紛出臺了金融機構高管限薪令,使得金融機構高管的薪酬問題成為當前社會高度關注的焦點話題。“不排除是管理層將《國有企業負責人薪酬管理辦法》中有關金融機構的部分提前拿了出來,一方面表明治理金融機構薪酬問題的態度,一方面也借此試探社會對國企高管限薪的反應。從而進一步完善國企高管限薪令。”北京大學光華管理學院一位不愿具名的教授告訴記者。

　　人民大學經濟學院院長楊瑞龍教授認為,不僅僅對金融高管要限薪,對那些壟斷性的國有企業的高管,以及那些非國有的上市公司的高級管理人員,如果他們的薪金脫離了企業的經營業績,就必須進行必要的限制。

　　2008年上半年,由于平安集團董事長馬明哲超過6000萬元的天價薪酬引發社會強烈反響,國務院指示人社部著手牽頭研究國企高管限薪辦法。據了解,新辦法的總體方向,是進一步健全國企高管薪酬分配激勵約束機制,明確有關原則,使國企高管權利與責任對等,杜絕國企經營者隨意自定薪酬的現象,結束目前在缺乏全國性的統一規范之下,各地區、行業、層級國企高管薪酬管理標準尺度不一,差別巨大的狀況。

　　中山大學嶺南學院經濟管理系教授王曉暉表示,在經濟發展放緩的情況下,財政部出臺“限薪令”是一正確決定,也期望著《國有企業負責人薪酬管理辦法》盡快出臺。(記者田志明　實習生黎嘉琪)

　　全面“限薪”需要解決三大問題

　　相對于金融機構,涉及面廣泛得多的《國有企業負責人薪酬管理辦法》將面臨眾多“挑戰”,這也是管理層先推出金融機構高管限薪令的苦心所在。中央財經大學教授張力指出,有三大問題需要等待《國有企業負責人薪酬管理辦法》來解決。

　　第一“國企”如何定義?

　　國企控股的企業算不算國企?國企下面的子公司、孫公司算不算國企?如果這些問題不界定清楚,那么在實際操作中就存在大量問題。

　　第二會不會造成法律沖突?

　　金融機構高管限薪令剛剛發出,而這個限薪令又具有“追溯力”。財政部特別指出,“在本通知印發前,各國有金融機構已發放的2008年度高管人員薪酬超過按上述原則確定的上限部分,應在2009年度薪酬中抵扣或退回”。如果高管此前與公司簽有合同,合同中規定的薪酬超過了限薪令的標準,那么這樣的合同有沒有效力?此前美國AIG部分高管就以合同具有法律效力為由,拒絕退還高分紅,最后國會不得不通過制訂新法律征收90%的稅收來解決這個問題。

　　第三會不會引致“漲薪”潮?

　　限薪令的出臺,也為部分年薪不“達標”的國企高管的漲薪創造了條件,更會造成公司中層薪水遠高于高管的怪相。這樣的事情剛剛在浦發銀行發生。浦發銀行年報顯示,雖然該行副董事長、行長傅建華薪酬有所下降,從2007年的220萬元下降至2008年的176萬元,但該行部分高管的薪酬卻同比出現大幅提高。如職工監事楊紹紅、董秘沈思等人的薪酬大大高于行長傅建華,分別達到500萬元和383萬元,同比增長118%和98%。

　　深圳市國資委巡視員賈和亭告訴記者,對于有子公司和分公司的企業,下級公司應和母公司一道共同執行“限薪令”。“但限薪估計只是一個暫時的舉措,一旦經濟復蘇,或許就有所變化。”