危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)兩大歷史性機(jī)遇 短期政策長(zhǎng)期戰(zhàn)略都應(yīng)做足功課

　　對(duì)于此次金融危機(jī)對(duì)世界的影響力，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌最近評(píng)估稱為“史無(wú)前例”。但他認(rèn)為,只要政策措施到位，調(diào)整措施及時(shí)有效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年仍可保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有希望的。本報(bào)近日就此話題專訪了夏斌(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng))。

　　有足夠信心實(shí)現(xiàn)“保8”

　　問(wèn)：您認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年實(shí)現(xiàn)“保8”目標(biāo)的信心來(lái)自哪里？

　　夏斌：我曾在去年第四季度對(duì)今年“保8”持有信心，是基于以下5方面原因的思考：

　　第一，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。去年我國(guó)糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，連續(xù)第五個(gè)大豐收年，這為實(shí)施寬松財(cái)政貨幣政策應(yīng)對(duì)危機(jī)，同時(shí)保持物價(jià)基本穩(wěn)定提供了比較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　第二，財(cái)政整體實(shí)力比較雄厚。盡管財(cái)政收入去年下半年以來(lái)逐月下降，但中國(guó)財(cái)政整體實(shí)力比較雄厚。其次，中國(guó)財(cái)政此前基本無(wú)赤字，今年的財(cái)政赤字安排也并不多，綜合國(guó)力完全可以承擔(dān)。這意味著在關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)財(cái)政完全可以通過(guò)一定的赤字政策來(lái)保增長(zhǎng)。

　　第三，中國(guó)目前仍然實(shí)行的是資本項(xiàng)下的有限管制，吸引的外資以直接投資為主。簡(jiǎn)單說(shuō)，資金不容易大進(jìn)大出，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響相對(duì)就小。而且整個(gè)銀行體系存貸比很低，有的銀行不到65%，銀行體系的流動(dòng)性是充裕的。在整個(gè)國(guó)內(nèi)金融體系和世界相對(duì)隔絕、國(guó)內(nèi)資金富裕的情況下，加上還有2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，金融體系是有能力支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。

　　第四，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為2.2%，發(fā)達(dá)國(guó)家是零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。在此背景下，全球能源、大宗商品價(jià)格肯定處于下降趨勢(shì)。海外機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年中國(guó)CPI為1.8%，不到2%，國(guó)內(nèi)專家預(yù)測(cè)也很低，這給中國(guó)政府在采取寬松政策保增長(zhǎng)中，防止物價(jià)上漲和進(jìn)一步主動(dòng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整提供了空間。

　　第五，從較長(zhǎng)時(shí)間看，中國(guó)仍然處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過(guò)程中，東中西部地區(qū)差距大，存在13億人口這么大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且國(guó)民消費(fèi)正處于快速升級(jí)階段。所以只要政策調(diào)整及時(shí)到位，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間仍然很大。

　　危機(jī)帶來(lái)的兩大機(jī)遇

　　問(wèn)：金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇？

　　夏斌：我認(rèn)為，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)看，中國(guó)更是有兩個(gè)重要的歷史性機(jī)遇。

　　第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了邁向成熟經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很不平衡，高儲(chǔ)蓄，低消費(fèi)，出口導(dǎo)向型的增長(zhǎng)模式，面臨目前的危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重下滑。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)倒逼著我們必須改變過(guò)去出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式，發(fā)展國(guó)內(nèi)的大消費(fèi)市場(chǎng)。在歷史機(jī)遇面前，目前會(huì)遇到各種以前想不到的困難，但是一旦處理好，會(huì)被形勢(shì)“逼”出一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)格局，會(huì)“逼”出一個(gè)和大國(guó)經(jīng)濟(jì)體相適應(yīng)的大國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，會(huì)“逼”出一個(gè)和大國(guó)經(jīng)濟(jì)體逐步吻合的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。過(guò)了5年、8年來(lái)看，也許會(huì)感謝美國(guó)的金融危機(jī)。

　　第二，危機(jī)給中國(guó)參與、重建國(guó)際貨幣體系提供了重大的歷史性機(jī)遇。鑒于中國(guó)前30年財(cái)力的積累和在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位變化，現(xiàn)在，世界需要中國(guó)參與國(guó)際貨幣體系的改善，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展也將進(jìn)一步與原來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生沖突和矛盾，必然要求我國(guó)采取與目前“華盛頓共識(shí)”不一樣的改革策略，中國(guó)需要在國(guó)際貨幣體系中增加知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。簡(jiǎn)單說(shuō)，是世界需要我們參與，同樣我們也需要參與世界。抓住參與國(guó)際貨幣體系改革的歷史機(jī)遇，恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后又一個(gè)30年健康發(fā)展的需要和保障。

　　而以上兩大歷史機(jī)遇又是相輔相成的。抓住了向成熟經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)特征發(fā)展的歷史機(jī)遇，可以增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際貨幣體系重建的話語(yǔ)權(quán)。同樣，不失時(shí)機(jī)地抓住參與國(guó)際貨幣體系改革的重大歷史機(jī)遇，將有利于我們?cè)谶~向成熟經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，減少國(guó)際間的摩擦和阻力。