本期關注：豬肉價格

　　編者按:今年以來，豬肉價格持續下跌，養殖利潤明顯下滑。現在生豬養殖戶會不會虧本？他們期盼什么政策？養豬業如何走出大起大落的怪圈？請看本期推出的相關報道。

　　如何促進生豬產業健康發展，中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為——

　　加強豬肉價格的宏觀調控

　　本報記者 馮 華

　　●加快培育壯大生豬養殖者協會；在肉價過低時要采取價格干預措施；應用好庫存、進出口等調節手段；大力支持豬肉加工業發展

　　記者：豬肉價格自今年2月份以來持續下跌，養殖戶的養殖熱情下降，請問您怎么看待生豬價格下跌這一現象？背后的深層次原因是什么？

　　李國祥：豬肉價格自去年下半年開始下跌是周期性波動的表現，而且這是被放大了的周期性波動。周期性波動是難以避免的，這輪周期性波動被放大，既有供給方面的原因，又有需求方面的原因。供給方面，投資膨脹，養豬過多；需求方面，受金融危機影響，人們預期收入不好，食品消費結構升級停滯，豬肉消費減少。供給量大幅度增加，需求量明顯減少，市場價格過度下跌難以避免。

　　豬肉市場劇烈波動根本原因在于宏觀調控乏力。從我國生豬生產的調控實踐來看，一方面，政府部門對增產手段的選擇和運用相對比較成熟；另一方面，對穩定產量，或者促進供求平衡方面的調控能力嚴重不足。政府部門只注意市場價格的上漲，而對價格過低往往無能為力。作為能夠影響生豬生產的行業組織發育嚴重滯后，目前民間行業組織在我國生豬生產安排方面尚發揮不了作用。

　　記者：豬價大起大落對產業發展會有哪些不利影響？如何避免生豬價格的大起大落？

　　李國祥：豬肉價格大幅波動將會產生極其不利的影響。對于養殖戶來說，價格大幅度下跌，將面臨嚴重虧損，流動資金嚴重不足，生產能力將受到削弱。特別是小規模養豬戶，破產難以避免，退出養豬產業可能成為必然選擇。對于消費者來說，當前豬肉價格低，雖然于己有利，但短期豬肉價格過低，必然會挫傷農民養豬積極性，豬肉高價遲早又會重演。

　　避免生豬市場過度波動，唯一的路徑就是在發揮好市場調節的基礎上，搞好宏觀調控。一是要加快培育行業組織或者生豬養殖者協會，由行業組織直接干預生產，促進生豬供求平衡。二是政府要反周期調節，在肉價過低時一定要采取價格干預措施，保護好生豬的生產能力。三是應用好庫存、進出口等手段調節豬肉市場的供應。當前情況下，要選擇一些核心產區和核心農戶，把必要的生產能力保護住；同時應大力支持豬肉加工業的發展，搞好庫存調節。

　　記者：從長遠來看，您認為應如何建立生豬產業健康發展的長效機制？

　　李國祥：隨著我國人口的不斷增加，居民收入水平的提高，居民食品消費結構的不斷升級，我國居民對豬肉的需求量仍將繼續擴大。因此要正確認識我國當前生豬波動的特征及其產生的原因，養豬戶要適當減少補欄的數量，但不要輕易地放棄養豬。而且對于養豬戶來說，盲目地全部退出養豬行業，在市場價格恢復后將無法獲利。

　　從長遠來看，實現我國生豬的健康發展，關鍵是保持豬肉價格合理水平，或者確保生豬養殖者能夠實現合理盈利。這就要求加強和改善宏觀調控，一要樹立豬肉的供求平衡調控目標，增強調控能力；二要加強市場預警；三要保護好生豬的核心生產能力；四要提高養豬農民的組織化程度。

　　豬價連續下跌，讓黑龍江省蘭西縣的養豬戶著急上火——

　　豬價，何時不坐“過山車”？

　　本報記者 曹紅濤

　　肉價下跌，飼料上漲

　　養殖戶著急上火

　　蘭西縣長崗鄉長新村的張國棟，是全鄉養豬致富的典型。2002年以來，教師出身的他采取自繁自育的飼養方式，“滾雪球”逐步做大，現存欄母豬80多頭，去年出欄育肥豬達1200余頭。

　　談起自2006年9月到2008年底那撥長達30個月的好行市，他滿是幸福和眷戀。“去年最高賣到每斤八塊四，每只育肥豬凈賺600塊，一頭母豬年凈賺在7000元以上呢！”張國棟用“喜笑顏開”來形容那時的心情。

　　前些年長新村幾乎家家養豬，2005年到2006年上半年，豬多價賤愈演愈烈，肉價最低掉到2.5元/斤，養一頭豬至少賠80元錢。豬羔子送人都不要，許多養殖戶把種豬和母豬都賣光了，發誓再不養豬。

　　“有波谷就有波峰，豬價肯定會有漲的一天。”張國棟咬牙堅持了下來，并終于在上一撥上漲行情中賺了個缽滿盆滿。一些當年發過毒誓的人，又隔三差五地把豬羔子抱回了家。

　　然而，價格又再次滑入低谷。“去年底價格開始一路下跌，現在每斤只能賣到4.3元，”蘭西縣種豬場場長王亞波說，豬價走低直接影響到種豬銷售，“去年這會兒平均每天能售出60頭以上，現在每天也就在20頭左右。”

　　屋漏偏逢連陰雨。那邊是肉價掉，這邊飼料價格卻在漲。“去年干玉米是六毛一斤，現在潮糧就要六毛六，干的至少要七毛五。”蘭西縣民豬產業協會的申漢彬介紹，飼料成本占養殖總成本七成以上，飼料價漲讓養殖戶雪上加霜。

　　“喜笑顏開”終于變成了“愁眉緊鎖”。以蘭西縣平山鎮吉興村周家店屯為例。該屯共有農戶56戶，去年養殖戶最多時達到42戶，僅養豬一項戶均年純收入達1.2萬元。而兩個月前，陸續有散戶開始賣母豬，到4月初，這個屯僅剩不到30戶仍在堅持，而且這個數仍有縮減趨勢。

　　政策紅利提振信心

　　低谷時要加大補貼力度

　　蘭西縣畜牧局局長鄭照利介紹，蘭西縣自2001年起將生豬產業作為該縣三大支柱產業之一傾力扶持。幾年來，縣里把農業開發、扶貧開發以及信合資金共2億多元，集中捆綁投入這一產業，實現了“育在場上、繁在點上、養在戶上”發展模式。

　　2007年以來，國家相繼出臺的“能繁母豬補貼”、“能繁母豬保險”、“標準化豬場建設扶持”等十項優惠政策，黑龍江省也加速推進以動物防疫為主的畜牧服務體系建設，計劃從2008年起三年內投入3280萬元扶持生豬產業。

　　這些優惠政策進一步促進了蘭西民豬產業的大發展。到2008年末，全縣年出欄商品豬近百萬頭，二級擴繁場455個(年出欄500頭以上)，專業戶達到8500余戶。

　　政策紅利，也讓張國棟這樣的養殖戶信心倍增。2007年，國家的“能繁母豬補貼”是每頭50元，去年漲到每頭100元，他多得了4000元。去年，他又得到了省里的近十萬元項目扶持。兩年來，他共新建了600多平方米的標化豬舍，產能穩步提高，對抗市場風險的能力也顯著增強。

　　業內人士建議，現在是生豬市場的低谷，應當加大補貼力度，調動養殖戶的生產積極性。

　　生豬產業規模化水平、標準化程度、產業發展層次普遍較低。黑龍江省畜牧局有關專家認為，政府應該加強對生豬市場的宏觀調控。丹麥等一些國家的行業協會在生豬的區域布局、生產計劃、市場準入、價格形成方面發揮了很好的調控功能，有效地抑制了市場波動，值得借鑒。

　　養殖戶最期盼

　　市場不再大起大落

　　市場的大起大落，無論對公辦的種豬場還是養殖大戶，都是嚴酷的考驗。

　　在蘭西縣種豬場，場長王亞波對工作人員強調加強飼養管理，堅決不能死豬。另外，在飼料配方上，適當增加粗飼料成分，以降低飼養成本。

　　在蘭西鎮的東北民豬養殖場，老板于忠會也開始考慮“精兵簡政”，準備將五人的辦公室裁至三人，五名更夫也至少裁去一人。以往喂飼料大手大腳的飼養員，現在開始謹慎起來。副場長王儒說，為緩解目前的資金周轉壓力，一線飼養員的工資照發，而管理人員的工資就要先欠著了，自己今年一月份的工資到現在還沒領到。

　　對于很多養十幾、幾十頭育肥豬的小散戶而言，船小好掉頭。難的是那些“自繁自育”的二級擴繁戶。為了降低成本，他們有的已開始淘汰繁殖能力差的母豬。看上去是“只出不進”，而如果賣光母豬走人的話，那干脆就是虧本。經歷過幾輪市場波動的他們，大多理智地選擇咬牙挺住，等待“過山車”掉頭向上。

　　這節骨眼上，他們最缺的是流動資金。鄭照利近日在基層調研發現，455家二級擴繁戶中急需貸款的達到67戶，戶均資金缺口在8萬到10萬元。好消息是，連日來，縣領導與農村信用社協調，很快這筆貸款就能下來。這種政府貼息的貸款，以往普通養殖戶“想都不敢想”。

　　看透了生豬市場波動的周期率，養殖戶們已能更理性地面對價格下跌，各部門也開始更積極地攜手應對。但這種惡性的震蕩與被動的應對，什么時候是個頭呢？

　　張國棟說，寧可少賺點，也愿意市場穩點，那錢賺得才踏實呢。

　　有人建議，如果國家補貼能集中用于建設大型標準化養殖場，或延伸產業鏈條、扶持龍頭加工企業，應該能起到更好的產業引導作用。